2019黑龍江公務(wù)員考試申論試題（省市）參考答案

　　一、“給定資料2”中提到“隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的‘第二張身份證’”，請你談?wù)剬@句話的理解。

　　【參考答案】

　　信用社會，信用的價值變大，守信者可享受非常大的便利。信用度被量化，信用“變現(xiàn)”。信用提升了交易效率，為新經(jīng)濟提供支撐，助力企業(yè)經(jīng)營效率變高。建立信用體系可推動社會綜合治理的發(fā)展，提高政府管理效率，促進政務(wù)精細化。信用社會提供公平發(fā)展的環(huán)境，使每個人有公平發(fā)展的機會，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。信用是道德品質(zhì)、制度和規(guī)則。建立信用體系，勾勒人格特征，反映其在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法，可以讓每個人更規(guī)矩。

　　二、根據(jù)“給定資料3”，請談?wù)凪縣采取了哪些有效措施推進金融扶貧。

　　【參考答案】

　　M縣通過探索創(chuàng)新扶貧小額貸款發(fā)放、使用和監(jiān)管機制來推進金融扶貧。具體措施如下。

　　一是量身放貸。將誠信評價、家庭勞動力和人均收入作為指標，由村民代表等組成授信小組，貧困戶經(jīng)過評級授信，無需抵押和擔保，即可從銀行拿到貸款。扶貧部門和銀行合作，根據(jù)還息憑證，給予三年全額貼息獎勵。

　　二是合理使用。立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，貧困戶將信貸資金委托給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等扶貧經(jīng)濟組織，參與生產(chǎn)和分紅，保證扶貧效益精準到位。

　　三是全程監(jiān)管。專門建立貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險補償初始資金，成立扶貧開發(fā)責任公司，貧困戶貸款和企業(yè)入股資金打到指定賬戶，確保扶貧資金安全。

　　三、根據(jù)“給定資料4”，假定你是某市市場監(jiān)督管理局的工作人員，請就加強本市電商誠信體系建設(shè)提出政策建議。

　　【參考答案】

　　一是加大誠信宣傳，引導(dǎo)電商自覺誠信經(jīng)營，承擔售后責任。二是推動電商行業(yè)誠信建設(shè)，促進行業(yè)自律。組織誠信聯(lián)盟，簽署誠信公約，建立信息共享機制，設(shè)立專屬網(wǎng)站，實現(xiàn)聯(lián)盟成員信息互通，公開聯(lián)盟工作成果。三是加大信用信息公示力度。引導(dǎo)電商平臺網(wǎng)站推出企業(yè)誠信查詢平臺，提供企業(yè)信用等級信息，發(fā)布不良商家處罰公告。四是構(gòu)建電商平臺信用管理。推出產(chǎn)品和服務(wù)透明計劃，做出必賠保障承諾;運用管理、技術(shù)、監(jiān)管等識別加盟商家，并簽署誠信承諾書。五是提升電商平臺技術(shù)能力、服務(wù)水平。設(shè)立專門社區(qū)店，只賣服務(wù)產(chǎn)品，提供綜合服務(wù)。六是建立寄遞物流信用體系，保護個人隱私。通過加密運單、手持智能終端等方式，確保物流運輸收寄件人信息安全。七是健全信用政策法規(guī)體系。八是建立電商信用評價體系。九是政府部門、行業(yè)組織或信用機構(gòu)等相關(guān)部門依法加強監(jiān)管。

　　四、“給定資料5”中提到“信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則”。請根據(jù)對這句話的理解，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。

　　【參考例文】

　　合制度之剛與人本之柔 建設(shè)信用城市

　　“人而無信，不知其可也”“人無信則不立，業(yè)無信則不興�！弊怨乓詠恚\信就為中國人所珍視。誠信是社會正常運行的基礎(chǔ)，更是社會和諧的重要標志。然而，長久以來，信用在我國更多地體現(xiàn)為道德準則，又缺乏相關(guān)的制度約束，致使不誠信的行為無法得到懲戒。因此，建設(shè)信用城市，塑造和諧社會，需要合制度之剛與人本之柔。

　　制度之剛是失信行為的高壓線。“有制之兵，無能之將，不可以敗�！敝贫鹊募s束力往往對提升執(zhí)行力有著立竿見影的的作用。由于長期以來，針對誠信問題我國缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，洞穿底線者撈盡好處，誠實守信者反而吃虧的現(xiàn)象不勝枚舉。共享單車遭損壞、行人闖紅燈、開車煲電話粥等問題隨處可見，無制度可依，使其愈演愈烈。習(xí)近平總書記要求，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。只有使制度成為失信行為的高壓線，對失信行為進行剛性約束，使其失信者付出代價，從而對誠信產(chǎn)生敬畏之心，“以身犯險”的人才會越來越少。只有以制度之剛，匡正信用之綱，方能建設(shè)信用城市。

　　人本之柔是守信行為的營養(yǎng)土。與此同時，不同于法律，信用呈現(xiàn)了多元化的特征，缺乏固定的標準，而呈現(xiàn)為對人格勾勒，對公民在社會公共事務(wù)中的態(tài)度和做法的評價。針對農(nóng)戶開展的“信用+扶貧”等方案，信用住店、信用騎車等方式，都旨在信用解決人們的燃眉之急，使人們將自己的切身利益與社會公共設(shè)施進行關(guān)聯(lián)，讓人們看到誠信實實在在的好處，以信用提升城市運行的效率。只有以人為本，采取靈活、鼓勵為主的形式，使人們積極地看待、參與公共事務(wù)與社會建設(shè)，誠實守信才會成為人們內(nèi)心的渴望。建立誠信社會需要從人性出發(fā)，讓信用看得見、摸得著、能變現(xiàn)。以人本柔性，使誠信在人們心中生根發(fā)芽。

　　剛?cè)嵯酀�，使誠信內(nèi)化于心。制度以規(guī)則、法律界定了“不可為”，使人們“不敢失信，不能失信”，但并不意味著人們發(fā)自內(nèi)心地尊重誠信，愿意誠信。通過柔性管理，加強對誠信行為的鼓勵、宣傳，使人們真正以守信為榮，人們才會爭相守信。制度之剛設(shè)立底線，人本之柔彰顯高線，兩者結(jié)合使誠信成為社會共同的價值準則，方能建立信用城市。

　　“我們生而為中國人，最根本的是我們有中國人的獨特精神世界，有百姓日用而不覺的價值觀�！闭\信作為古今國人的一致追求，必須繼承、發(fā)揚，失去誠信也就失去了中國人共同的價值觀，失去了社會健康運行的基礎(chǔ)。通過剛性制度和柔性管理共同作用，使誠信內(nèi)化于心，方能建立誠信城市，塑造和諧社會，使社會的運作更加有效率。

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