點(diǎn)、線、面、體遞次推進(jìn)
1975年3月5日,中央召開解決鐵路問題的全國工業(yè)書記會議,根據(jù)鄧小平在會議上的講話精神,中央出臺9號文件《中共中央關(guān)于加強(qiáng)鐵路工作的決定》,開始著手整頓徐州鐵路局和全國鐵路系統(tǒng)。會議結(jié)束那天,鄧小平接見與會人員,一反常規(guī),不同大家握手,說:不拉手了,現(xiàn)在工業(yè)情況還不好,等你們工業(yè)上去了,再拉手!耙獜拇缶殖霭l(fā),解決問題不能拖!睂︳[派性堅(jiān)持不改的,“只等他一個(gè)月,等到3月底。如果再不轉(zhuǎn)變,頑固地同無產(chǎn)階級對立,那樣性質(zhì)就變了”。主管交通的副總理王震當(dāng)場立下“軍令狀”:保證一個(gè)月內(nèi)見效。后來,徐州鐵路整頓只用了12天,面貌就煥然一新。
在徐州實(shí)現(xiàn)了重大突破后,鄧小平?jīng)Q定把在這個(gè)點(diǎn)上取得的整頓經(jīng)驗(yàn)推向其他鐵路樞紐——由點(diǎn)到線;然后再用整頓鐵路的經(jīng)驗(yàn)去整頓其他部門——由線到面。因此,鄧小平即于3月25日主持國務(wù)院全體會議聽取萬里匯報(bào),推廣徐州經(jīng)驗(yàn)。3月底,負(fù)責(zé)整頓的干部從徐州轉(zhuǎn)向南京和江蘇等地方的鐵路樞紐。隨后,在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鐵道部在全國推廣整頓徐州鐵路局的經(jīng)驗(yàn)。1975年4月到6月,徐州鐵路的整頓取得成效和經(jīng)驗(yàn)后,又將鐵路整頓的重點(diǎn)移至南昌、長沙、昆明、鄭明,并取得成效。嚴(yán)重堵塞區(qū)段先后疏通,全國20個(gè)鐵路局除南昌局外都超額完成了計(jì)劃。從根本上改變“一個(gè)突出”(國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)突出的薄弱環(huán)節(jié))、“兩個(gè)不適應(yīng)”(不能適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,不能適應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)備的需要),做到“四通八達(dá),暢通無阻,安全正點(diǎn),當(dāng)好先行”。
鐵路運(yùn)輸問題和煤炭供應(yīng)問題解決后,最迫切需要解決的就是鋼鐵的生產(chǎn)問題!拌F路一通,就會暴露出冶金、電力、各行各業(yè)的問題。各部都要自己打算打算,怎樣工作,解決老大難。下一步的中心是要解決鋼的問題”。
鄧小平整頓鋼鐵生產(chǎn)仍然是從抓大開始,把重點(diǎn)放在鋼產(chǎn)量占全國一半的八大鋼鐵廠(鞍鋼、武鋼、包鋼、太鋼和本鋼、首鋼、攀鋼、馬鋼),因?yàn)榘舜箐搹S的鋼產(chǎn)量占全國百分之五十,鐵產(chǎn)量占全國百分之六十五。特別是四家最大的鋼鐵廠——鞍鋼、武鋼、太鋼和包鋼,它們都沒有完成指標(biāo)。鞍鋼的問題最大,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)“軟、懶、散”。鄧小平運(yùn)用整頓徐州鐵路局的經(jīng)驗(yàn)很快成功地解決了鞍鋼的問題,然后又相繼解決了其他鋼廠的問題。
鄧小平領(lǐng)導(dǎo)全面整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)力是從點(diǎn)的突破開始,然后由點(diǎn)到線、由線到面、由面到體,從而實(shí)現(xiàn)全面整頓。即從鐵路和地方政府?dāng)U大到其他部門,首先是煤炭和鋼鐵行業(yè),接下來是商業(yè)、財(cái)貿(mào)和農(nóng)業(yè)。最后從經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)向文教部門,從國防科技轉(zhuǎn)向整個(gè)科技部門,從軍隊(duì)轉(zhuǎn)向地方政府。
“點(diǎn)、線、面、體”遞次推進(jìn)關(guān)鍵是首先要有點(diǎn)的突破,但點(diǎn)、線、面、體的先后順序不是截然分開的,而是要相互配合、統(tǒng)籌兼顧,點(diǎn)中有線、線中有面。比如,中央9號文件出臺后,盡管整頓徐州鐵路剛剛開始,但鄧小平就意識到,鐵路運(yùn)輸?shù)膯栴}克服后,煤炭生產(chǎn)問題的解決就成為當(dāng)務(wù)之急。因此,鄧小平給時(shí)任煤炭部長徐今強(qiáng)打氣,利用運(yùn)輸條件改善的前景增加煤炭生產(chǎn),重點(diǎn)是鐵路運(yùn)輸便利的產(chǎn)煤區(qū)——陜西、河北、河南、安徽和東北。
在領(lǐng)導(dǎo)1975年整頓期間,鄧小平有力掌控全面整頓的先后順序,靈活把握全面整頓的節(jié)奏和進(jìn)展,先后領(lǐng)導(dǎo)了從鐵路運(yùn)輸?shù)戒撹F企業(yè)、從工業(yè)領(lǐng)域到教科文衛(wèi)領(lǐng)域的整頓工作,并取得較大成效,這樣的成績在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下是極其難得的。鄧小平從點(diǎn)到線、從線到面、從面到體推動改革的領(lǐng)導(dǎo)力首先是從點(diǎn)的突破開始,沒有點(diǎn)在縱深的突破,不可能振奮精神,提振信心,贏得信譽(yù);有了點(diǎn)的突破,在線、面、體上的整頓才能事半功倍。
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