一、行政許可的概念與特征
行政許可是行政主體應(yīng)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。
行政許可有以下特征：(1)行政許可是一種依靠申請(qǐng)的具體行政行為，不同于行政主體依職權(quán)主動(dòng)賦予相對(duì)方權(quán)利或免除義務(wù)的行為;(2)行政許可是一種采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式的要式行政行為;(3)行政許可是行政主體賦予相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。
二、行政許可的作用
(1)有利于國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和其他義務(wù)的宏觀調(diào)控;
(2)有利于維護(hù)社會(huì)主義公共利益和保障社會(huì)公共安全;
(3)有利于保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。
三、行政確認(rèn)的概念
行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)相對(duì)方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。
四、行政確認(rèn)的主要形式
主要有：(1)確認(rèn);(2)認(rèn)可;(3)證明;(4)登記;(5)批準(zhǔn);(6)鑒證;(7)行政鑒定。
五、行政確認(rèn)與行政許可的關(guān)系
行政確認(rèn)與行政許可既有聯(lián)系又有區(qū)別。兩者的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：(1)兩者常常是同一行政行為的兩個(gè)步驟，一般確認(rèn)在前，許可在后。(2)兩者有時(shí)是一個(gè)行為的兩個(gè)方面。而兩者的主要區(qū)別在于：①對(duì)象不同。許可一般是使相對(duì)方獲得某種行為的權(quán)利;而確認(rèn)則是確認(rèn)相對(duì)方的法律地位、權(quán)利義務(wù)和法律事實(shí)等。②法律效果不同。許可是允許被許可人今后可以進(jìn)行某種對(duì)一般人禁止的行為，其法律效果具有后及性，沒(méi)有前溯性;而確認(rèn)是對(duì)既有的身份、能力、權(quán)利、事實(shí)的確定和認(rèn)可，其法律效果具有前溯性。
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