【申論熱點(diǎn)】
構(gòu)建新型政商關(guān)系的措施
【背景鏈接】
當(dāng)前，如何構(gòu)建新型政商關(guān)系已成為社會(huì)焦點(diǎn)。中共中央總書記習(xí)近平曾指出：“官商之間淡如水，要相敬如賓，不要勾肩搭背”。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也在2015年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”。
2015年3月26日，在海南舉行的博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)分論壇“政商關(guān)系新生態(tài)：君子之交相忘于江湖”上，與會(huì)嘉賓認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，亟需構(gòu)建政商關(guān)系“新生態(tài)”。政商關(guān)系應(yīng)透明如水，權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
構(gòu)建新型政商關(guān)系的措施:
第一，要最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán)，督導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，真正為企業(yè)松綁，為其健康發(fā)展提供充分的條件，營(yíng)造寬松的空間。政府及其有關(guān)部門要逐步有效地精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批，科學(xué)合理有效地放開項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，引導(dǎo)、督導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策，合法經(jīng)營(yíng)，自主經(jīng)營(yíng)，有效經(jīng)營(yíng)。
第二，要不斷健全完善“權(quán)力清單”與“負(fù)面清單”制度。通過(guò)“權(quán)力清單”對(duì)各級(jí)政府行政權(quán)力行使的邊界、程序、規(guī)矩做規(guī)定;以“負(fù)面清單”劃定企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界，最終真正讓市場(chǎng)這只“看不見的手”在資源配置中起到?jīng)Q定作用。
第三，重要建構(gòu)一套公開透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。用制度來(lái)消除“沒有原則的政治”和“沒有道德的商業(yè)”，回歸政治和商業(yè)的本真，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，在市場(chǎng)上形成一套嚴(yán)密的行業(yè)規(guī)則規(guī)范，使企業(yè)在市場(chǎng)中可以依據(jù)游戲規(guī)則參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)、政府與市場(chǎng)三方相互合作與制約來(lái)進(jìn)一步完善監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制，形成真正自由和高效率的市場(chǎng)。
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