前7次裁軍軍官去向
正是由于裁軍涉及到安置問(wèn)題，事關(guān)每個(gè)軍人的切身利益，開展這項(xiàng)工作是非常艱難的。1985年6月，距離國(guó)慶閱兵不到半年時(shí)間，鄧小平作出了裁軍百萬(wàn)的驚人決定，這是改革開放后裁軍人數(shù)最多的一次。對(duì)于這次裁軍，鄧小平說(shuō)：“這是個(gè)得罪人的事情!我來(lái)得罪吧!不把這個(gè)矛盾留給新的軍委主席�！�
當(dāng)時(shí)全中國(guó)有11個(gè)大軍區(qū)，裁誰(shuí)不裁誰(shuí)都是棘手的事。起初，昆明軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人心里有底，不僅因?yàn)樵撥妳^(qū)是二野陳賡兵團(tuán)的老底子，鄧小平的老部下，更是因?yàn)樗麄兲崆矮@知了昆明軍區(qū)和成都軍區(qū)合并后定點(diǎn)昆明的消息。為了迎接成都來(lái)的同志，軍區(qū)緊急動(dòng)員臨近退休的老同志離職，以便空出位置;已經(jīng)離職的老同志搬進(jìn)干休所，以便騰出宿舍;機(jī)關(guān)新建的家屬樓，暫不讓因缺房望眼欲穿的本地干部搬入，全部留給成都來(lái)的同志。
然而，就在裁軍方案公布前幾天，成都軍區(qū)大院里本已回填的工地再度開工，這讓昆明軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們睡不著覺(jué)了，他們隨后被告知兩大軍區(qū)合并后定點(diǎn)成都，因?yàn)閺膽?zhàn)線上看，軍區(qū)設(shè)在成都能兼顧昆明，但設(shè)在昆明兼顧不了成都，更顧不上西藏。接到整編命令后，昆明軍區(qū)司令員張铚秀飛赴中越前線，并特地到麻栗坡烈士陵園看望了犧牲的戰(zhàn)友。送上花圈后，他默默地低下了頭，思量了很久、很久。
這則小插曲，足以說(shuō)明裁軍的不易。1985年的百萬(wàn)裁軍，轉(zhuǎn)業(yè)軍官在地方各條戰(zhàn)線全部得到妥善安置，用了整整3年時(shí)間。
1997年裁軍50萬(wàn)時(shí)，我國(guó)轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置工作已經(jīng)走上正軌，每年有計(jì)劃地安置約4萬(wàn)名解甲軍官轉(zhuǎn)業(yè)到地方，不再進(jìn)行集體安置。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國(guó)安置制度的逐步完善，在第十次大裁軍中，軍官的安置方式也從轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員這兩種發(fā)展為轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、自主擇業(yè)三種。關(guān)于自主擇業(yè)的方式，2001年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委頒發(fā)《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，首次確定自主擇業(yè)的安置方式。這種方式是，擔(dān)任團(tuán)級(jí)職務(wù)和營(yíng)級(jí)職務(wù)、軍齡滿20年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可以選擇自主擇業(yè)，安置地政府逐月給自主擇業(yè)的干部發(fā)放退役金，但國(guó)家不包分配工作。國(guó)家對(duì)從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的自主擇業(yè)干部，在貸款、稅收和辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面給予照顧。
下表為人社部公布的近幾年安置的軍官人數(shù)。以2014年為例，共安置了4萬(wàn)軍官，9000人選擇自主擇業(yè);31000人由國(guó)家分配，轉(zhuǎn)業(yè)到各地方，在這當(dāng)中，有82.9%轉(zhuǎn)業(yè)軍官進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和參公單位，15.2%進(jìn)入事業(yè)單位，1.9%進(jìn)入國(guó)有企業(yè)。
近幾年安置軍官人數(shù)
從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，完全由國(guó)家負(fù)責(zé)工作安排，壓力較大，自主擇業(yè)的方式可能會(huì)獲得更多政策鼓勵(lì)。國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍表示，此次30萬(wàn)的裁軍目標(biāo)將在2017年底前完成，重點(diǎn)是壓減老舊設(shè)備部隊(duì)，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，調(diào)整優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)。至于具體的裁哪些、怎么裁，應(yīng)該會(huì)涉及到多個(gè)部門，需要等相關(guān)政策的出臺(tái)。
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