2014年政法干警民法學(xué)考試,監(jiān)護的設(shè)立有三種,分別是:法定監(jiān)護、制定監(jiān)護、委托監(jiān)護。
1.監(jiān)護的概念
監(jiān)護是對未成年人和成年精神病人設(shè)定專人保護其利益,監(jiān)督其行為,并且管理其財產(chǎn)的法律制度。
2.監(jiān)護的設(shè)立
、俜ǘūO(jiān)護
法定監(jiān)護是由法律直接規(guī)定監(jiān)護人范圍和順序的監(jiān)護。法定監(jiān)護人可以由一人或多人擔(dān)任。
《民法通則》第16條第1款規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。父母對子女享有親權(quán),是當然的第一順位監(jiān)護人。未成年人的父母死亡或沒有監(jiān)護能力的,依次由祖父母和外祖父母、兄姐、關(guān)系密切的親屬或朋友、父母單位和未成年人住所地的居委會或村委會、民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。
成年精神病人的法定監(jiān)護人的范圍和順序是:配偶、父母、成年子女、其他近親屬、關(guān)系密切的親屬或朋友、精神病人所在單位或住所地的居委會、村委會、民政部門。
法定監(jiān)護人的順序有順序在前者優(yōu)先于在后者擔(dān)任監(jiān)護人的效力。但法定順序可以依監(jiān)護人的協(xié)議而改變,前一順序監(jiān)護人無監(jiān)護能力或?qū)Ρ槐O(jiān)護人明顯不利的,人民法院有權(quán)從后一順序中擇優(yōu)確定監(jiān)護人。
、谥付ūO(jiān)護
指定監(jiān)護是指有法定監(jiān)護資格的人之間對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議時,由監(jiān)護權(quán)力機關(guān)指定的監(jiān)護。從《民法通則》的規(guī)定看,指定監(jiān)護實際上是法定監(jiān)護的延伸,仍屬法定監(jiān)護范疇。
《民法通則》規(guī)定的指定監(jiān)護的權(quán)力機關(guān),是被監(jiān)護人住所地的居民委員會或村民委員會。指定監(jiān)護可以用口頭方式,也可以用書面方式,只要指定監(jiān)護的通知送到被指定人,指定即成立。被指定人不服指定的,可在接到指定通知次日起30天內(nèi)向人民法院起訴,由人民法院裁決。指定監(jiān)護被指定人未提起訴訟時,自收到通知后滿30天后生效;在提起訴訟時,自法院裁決之日起生效。
、畚斜O(jiān)護
委托監(jiān)護是由合同設(shè)立的監(jiān)護人,委托監(jiān)護屬意定監(jiān)護。委托監(jiān)護可以是全權(quán)委任,也可以是限權(quán)委任。依我國《民通意見》的規(guī)定,委托監(jiān)護不論是全權(quán)委托或限權(quán)委托,委托人仍要對被監(jiān)護人的侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任,但另有約定的除外;被委托人只有在確有過錯時,才負擔(dān)連帶賠償責(zé)任。即法定或指定監(jiān)護人對被監(jiān)護人應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,不因委托發(fā)生移轉(zhuǎn),委托監(jiān)護人只承擔(dān)過錯連帶賠償責(zé)任,其在盡到監(jiān)護之責(zé)而無過錯時,被監(jiān)護人之行為如依法律仍須由監(jiān)護人負責(zé)時,則由法定監(jiān)護人承擔(dān)。
3.監(jiān)護人的職責(zé)
監(jiān)護人的職責(zé),主要是保護被監(jiān)護人的身體健康、照顧被監(jiān)護人的生活、對被監(jiān)護人進行管教、保護和管理被監(jiān)護人的財產(chǎn)、代理被監(jiān)護人進行民事活動、代理被監(jiān)護人進行訴訟以及承擔(dān)監(jiān)護之民事責(zé)任。
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