2014北京公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部：公選命題規(guī)律與特點(diǎn)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔命題不同于學(xué)生升學(xué)考試和公務(wù)員考試，也不同于其他任何資格考試，考試的根本目的是選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，考試考察的重點(diǎn)是測試領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。所以，公選領(lǐng)導(dǎo)有獨(dú)特的命題特點(diǎn)和規(guī)律，從最近這四個(gè)省的公選命題來看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、知識覆蓋面廣。公選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考試首先是知識覆蓋面廣。綜合素質(zhì)測試，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科學(xué)技術(shù)及歷史、國情、省情、公文寫作與處理等，重點(diǎn)測試應(yīng)試者勝任領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì);領(lǐng)導(dǎo)能力測試，緊扣領(lǐng)導(dǎo)干部崗位要求，通過分析判斷具體案例，重點(diǎn)測試應(yīng)試者決策應(yīng)變能力、綜合協(xié)調(diào)能力、分析判斷能力和解決實(shí)際問題的能力。考試的目的是選拔副廳級干部，要求他們要有較強(qiáng)的行政領(lǐng)導(dǎo)能力和決策能力。2009年9月1日廣東公選副廳題量不多，但覆蓋面廣，湖北、四川、遼寧公選副廳題量大，涉及方方面面，對考生的政治水平、關(guān)心社會熱點(diǎn)的敏銳度、行政管理能力、協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等進(jìn)行了綜合的考察。

　　2、現(xiàn)實(shí)針對性強(qiáng)。從近幾年來全國各地公選領(lǐng)導(dǎo)干部考試的情況來看，無論是公共基礎(chǔ)知識筆試、領(lǐng)導(dǎo)能力測試，還是結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論，大量的材料分析、案例解剖均來自于活生生的領(lǐng)導(dǎo)活動實(shí)踐中，現(xiàn)實(shí)針對性強(qiáng)。公選考試其目的不是要將考生考住，而是考查考生是否關(guān)心時(shí)事，尤其是國家大的方針政策和國內(nèi)外的時(shí)事熱點(diǎn)，另外一個(gè)目的就是考查考生運(yùn)用馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法觀察和解決實(shí)際問題的能力。而結(jié)構(gòu)化面試則大多結(jié)合所報(bào)職位，本著“干什么考什么”的原則進(jìn)行命題。如8月26日四川公選筆試考題緊扣四川實(shí)際，具有很強(qiáng)的普遍性和針對性。2009年9月1日廣東省公開遴選副廳的筆試試題是委托中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評中心命題，堅(jiān)持“干什么考什么”，“讓干得好的人答得好”的命題原則，貼近省委、省政府工作大局，貼近政府部門的特點(diǎn)、貼近遴選職位的素質(zhì)要求，考試不需復(fù)習(xí)，避免讓考試專業(yè)戶得益，樹立“有為者有位”的用人導(dǎo)向。四川、遼寧筆試策論均是要求結(jié)合本省發(fā)展戰(zhàn)略來寫對策性論文，具有很強(qiáng)的針對性。

　　3、突出能力測試。從湖北、四川、遼寧最新公選實(shí)際操作來看，公選領(lǐng)導(dǎo)考試測試內(nèi)容更加突出綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力測試，注重會考更會干。貫穿“干什么考什么”的理念，本著考用一致、人崗相適、才職相配、職崗相符的原則，在考試內(nèi)容設(shè)計(jì)上進(jìn)行了大膽探索和創(chuàng)新，堅(jiān)持既重書本知識測試又重實(shí)際能力測試，確保選出綜合素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、群眾公信度高的領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)解決“會考不會干”的問題。筆試由綜合素質(zhì)測試、領(lǐng)導(dǎo)能力測試兩個(gè)部分組成，綜合素質(zhì)主要測試知識儲備、知識結(jié)構(gòu)及運(yùn)用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決實(shí)際問題的素質(zhì);領(lǐng)導(dǎo)能力主要測試分析判斷、決策應(yīng)變、綜合協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題的能力�？荚嚪绞礁幼⒅囟鄻有�，綜合素質(zhì)測試采用筆答形式;領(lǐng)導(dǎo)能力測試，報(bào)考黨政序列職位的采用人機(jī)對話形式，報(bào)考高校序列職位的采用筆答形式�？荚囶}型更加注重科學(xué)性，除客觀判斷和選擇題外，特別注重通過對案例的分析判斷，測試參考者運(yùn)用理論知識解決具體問題的實(shí)際能力。遼寧在筆試下半場，均是四個(gè)典型的材料案例分析和論述題，題量大，要在短時(shí)間內(nèi)答好答完整實(shí)屬不易。四川的副廳筆試總成績中，綜合素質(zhì)測試占60%，領(lǐng)導(dǎo)能力測試占40%之重。領(lǐng)導(dǎo)測試絕大部分是來自于實(shí)際工作中的領(lǐng)導(dǎo)案例，要求在很短的時(shí)間內(nèi)(一般是三分鐘)內(nèi)作出準(zhǔn)確的判斷。

　　4、注重基本理論。理論素養(yǎng)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。命題要有相當(dāng)?shù)睦碚撋疃�，這是作為領(lǐng)導(dǎo)干部考試的必然要求。有些人考試下來就感嘆，這次白復(fù)習(xí)了，好象書中原題目很少出現(xiàn)。其實(shí)這只是一種誤解。公選領(lǐng)導(dǎo)干部不是初中、高中、大學(xué)的升學(xué)考試，理論性、實(shí)踐性強(qiáng)、靈活性程度高是其必然的特點(diǎn)。但萬變不離其宗，所考命題“源于教材，高于教材，活于教材”是其根本所在。所以，以全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱為依據(jù)，以中央組織部最新修訂的考試大綱學(xué)習(xí)讀本為重點(diǎn)藍(lán)本，通過熟悉大綱和教材，掌握基本原理，把握基本觀點(diǎn)，奠定理論基礎(chǔ)是最重要的基礎(chǔ)性工作，這是參加公選考試必不可少的環(huán)節(jié)。

　　5、方式靈活多樣。根據(jù)最近幾年全國各地公選實(shí)踐來看，測評的方式越來越靈活多樣。一是筆試類常考題型多樣。1、題型分單選、多選、判斷、簡答、論述、案例分析、申論文章;2、從分值上看，分單選、多選、判斷等客觀題月20 —30分，簡答、論述、案例分析和申論70--80分;3、筆試分類形式：第一、綜合卷，第二、公共卷+專業(yè)卷;第三、公共卷+領(lǐng)導(dǎo)案例分析卷;第四、有的地方把公共卷分為綜合類、經(jīng)濟(jì)類、黨群類、高校類、企業(yè)類。今年湖北、四川、遼寧筆試中均已抨棄了多選和判斷題這兩種題型，而加重了案例分析題的比重。二是測評方式更加多樣化。以2009年湖北和四川兩地公選副廳級為例，均采用了筆試、能力測試、面試、考察等幾種方式，湖北還在面試中采用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論方式。廣大考生普遍反映，題量很大，難易適度，內(nèi)容豐富，形式靈活，來自不同地方、不同行業(yè)的考生都能作答，讓每個(gè)考生都能考出自己的真實(shí)水平。特別是今年湖北和四川都把人機(jī)對話的領(lǐng)導(dǎo)能力測試作為重要環(huán)節(jié)，四川甚至把人機(jī)對話能力測試作為筆試的一部分，占到40%的比重。三是考察結(jié)果將作為任用依據(jù)。此次四川、湖北廳級干部公開選拔，在考察階段，分別運(yùn)用“德才評價(jià)”、“履歷評價(jià)”、“實(shí)績評價(jià)”三種方法綜合評定考察對象各方面的素質(zhì)和能力、實(shí)績。德才評價(jià)：對考察對象進(jìn)行德才素質(zhì)民主測評，按照德才兼?zhèn)�、以德為先的原則，注重對考察對象德才方面綜合表現(xiàn)情況的考察。履歷評價(jià)：通過對考察對象受教育程度、工作經(jīng)歷、任職情況以及有關(guān)工作表現(xiàn)、受獎懲情況的了解，對其作出履歷評價(jià)，進(jìn)而分析評估其對擬任職務(wù)的適應(yīng)程度。實(shí)績評價(jià)：注重分析全局和局部、當(dāng)前和長期、顯績和隱績、主觀和客觀等方面的關(guān)系，全面客觀地了解、分析考察對象履行職責(zé)、工作實(shí)績等方面情況。

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