黑龍江：2010公考申論預測卷及范文—自主創(chuàng)新

　　7.人均GDP已經(jīng)突破8000美元的上海，必須著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，進入由主要依靠資金和物質要素投入轉向主要依靠科技進步和人力資本的階段。因此，加快建立一個從“引資”上升到“引智”的平臺，依靠人才，創(chuàng)新驅動，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放擴張向內涵提升轉變的必由之路。

　　一個地區(qū)的競爭力很大程度上取決于自主創(chuàng)新的能力，而自主創(chuàng)新的能力在很大程度上取決于高層次創(chuàng)新型人才的開發(fā)。如果說招商引資對上海經(jīng)濟發(fā)展起到一種“輸血”作用的話，那么人才智力的引進則達到一種“造血”的功效。

　　“引智”問題，說到底是人才生態(tài)環(huán)境問題。優(yōu)化人才環(huán)境，一是培育國際化多元生態(tài)，增強國際人才的吸引力;二是加強“引智”公共服務，完善“引智”政策;三是規(guī)范人才市場運行機制;四是促進“引資”與“引智”相交融，項目推進與人才開發(fā)的相結合。

　　在新的歷史起點上，上海正加速向更深層次的開放型經(jīng)濟轉變，對世界產(chǎn)生著越來越大的吸引力。目前，世界500強企業(yè)中已有300多家落戶上海，來上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學人員總數(shù)已達7萬多人，約占全國的三分之一，留學人員在上海創(chuàng)辦的企業(yè)已達3800余家。在上海歷史上，每一次經(jīng)濟發(fā)展的高潮，都引發(fā)了一輪移民的高潮;每一次移民的高潮都造就了一代新上海人。

　　隨著國門的開啟，上海的開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)出不同的階段。在改革開放早期，我們注重引進外資，主要靠投資拉動的經(jīng)濟。上海已連續(xù)十多年GDP保持兩位數(shù)的增長，但總體上走的路子還是以資金和資源大規(guī)模投入為主的總量擴張道路。但是，人均GDP已經(jīng)突破8000美元的上海，在未來的發(fā)展道路上，必須在科學發(fā)展觀的指引下，著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，進入由主要依靠資金和物質要素投入轉向主要依靠科技進步和人力資本的階段。因此，加快建立一個從“引資”上升到“引智”的平臺，依靠人才，創(chuàng)新驅動，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放擴張向內涵提升轉變的必由之路。

　　在新的歷史起點上，上海要進一步培育和升華海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，充分利用自身的地緣優(yōu)勢和深厚的近現(xiàn)代文明的積淀，激發(fā)移民城市的活力，兼容并蓄，中西交匯，著力創(chuàng)造讓人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的生態(tài)環(huán)境，吸引更多的海內外優(yōu)秀人才主動集聚上海，并通過上海這個平臺走向全國乃至世界，使上海真正成為太平洋西岸一個優(yōu)秀人才匯聚的樞紐港。

　　8.國家發(fā)改委就《關于促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》作出解讀。

　　發(fā)改委表示，《政策》的制定旨在解決當前存在的企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強，自主創(chuàng)新成果轉移機制不健全，工程化和系統(tǒng)集成能力薄弱，產(chǎn)業(yè)化資金難以籌措，配套政策措施不到位等突出問題，進而加快推進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　發(fā)改委相關負責人指出，黨的十七大提出要“提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家”，并將其作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合國力的關鍵。自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化是自主創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)。當前，加強自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家，對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提出了緊迫要求。

　　首先是推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的需要。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，從經(jīng)濟總量上看，我國已位居世界前列，但還不是經(jīng)濟強國。主要是科技貢獻率不高、關鍵技術不掌握、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化率低，這已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的瓶頸。要在本世紀頭20年，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，推進新型工業(yè)化，必須要提高自主創(chuàng)新能力，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

　　其次是把握新科技革命戰(zhàn)略機遇的需要。當前，信息技術進一步向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展，數(shù)字電視、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程明顯加快;生物技術發(fā)展開始進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，正在成為世界經(jīng)濟中又一個新的規(guī)模巨大的主導產(chǎn)業(yè);空間、海洋、新材料、新能源技術不斷突破，應用領域迅速擴大。面對迅猛發(fā)展的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命浪潮，必須大力發(fā)展高技術，推進產(chǎn)業(yè)化，加快培育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的新興產(chǎn)業(yè)群體。

　　最后是參與國際競爭與合作的需要。在當今國際競爭格局中，真正的關鍵技術、核心技術是買不來的。隨著我國進一步改革開放，將面臨更加激烈的競爭，迫切需要加強自主創(chuàng)新，突破一批關鍵技術，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。同時，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，為我國更大范圍、更深層次參與國際分工與合作，利用國內外兩個市場、兩種資源，加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供了有利條件。