深化改革，建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。要充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節(jié)約和有效利用。逐步理順資源性產(chǎn)品價格，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制，積極穩(wěn)妥地推進水價、電價和油氣價格改革。制定鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的稅收政策和發(fā)展節(jié)能節(jié)地型建筑的經(jīng)濟政策，取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規(guī)定，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實行限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口的政策措施。
強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。目前，我國在資源開采、儲運、生產(chǎn)、消費等各個環(huán)節(jié)普遍存在著大量損失浪費現(xiàn)象，重要的原因是管理松懈，監(jiān)督不力。要建立健全各項規(guī)章制度，采取切實有效的措施，堅持科學管理和嚴格管理，各地方、各部門、各單位在近期內都要認真開展資源使用情況的大檢查，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真整改，堅決改變各種浪費資源的現(xiàn)象。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計制度和信息發(fā)布制度，為企業(yè)和各個方面節(jié)約資源提供良好的服務。當前，正值用電高峰，電力供需矛盾突出，要加強協(xié)調調度，強化需求側管理，鼓勵節(jié)約用電和提高用電效率，確保安全迎峰度夏。
加強法制建設，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。抓緊制定和修訂促進資源節(jié)約使用和有效利用的法律法規(guī)。制定更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標準。建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術和設備強制淘汰制度，完善重點耗能產(chǎn)品和新建建筑的市場準入制度，建立新上建設項目的資源評價體系。特別要加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規(guī)行為。
六、切實加強領導，務求節(jié)約型社會建設取得實效 高度重視，明確責任。各地方、各部門、各單位要進一步提高對加快建設節(jié)約型社會的認識，切實把這項工作作為一件大事，放在重要議事日程。要按照國務院的部署和要求，結合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，抓緊制定具體方案、目標、任務和措施，落實工作責任。地方各級政府特別是省級政府要對本地區(qū)建設節(jié)約型社會負總責，主要領導同志要親自抓，層層抓落實，建立健全工作責任制。要把資源節(jié)約納入政績考核指標，建立節(jié)約型政府績效評估體系，更好地推動建設節(jié)約型社會的工作。
加強協(xié)調，密切配合。國務院各有關部門都要認真履行職能，按照職責分工，圍繞做好建設節(jié)約型社會近期重點工作，盡快制定具體政策措施，指導各地方、各方面節(jié)約資源工作。要加強協(xié)調配合，形成工作合力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，發(fā)揮大型企業(yè)和企業(yè)集團的作用，共同搞好資源節(jié)約活動。
政府帶頭，做好表率。政府帶頭節(jié)約資源，既是建設節(jié)約型社會的重點任務，又是加強政府自身建設的重要內容。要加大建設節(jié)約型政府的工作力度。嚴禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，實行“陽光”采購。國務院各部門要在建設節(jié)約型社會中走在全國前面，自覺做資源節(jié)約的表率。地方各級政府也要帶頭做好節(jié)約工作。各級領導干部和所有公務員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對浪費。當前，所有政府機構都要采取嚴格的節(jié)約措施，突出抓好節(jié)約用電工作。要合理設置空調溫度，夏季辦公室、會議室等辦公區(qū)域的空調溫度設置不得低于26攝氏度，除重要活動和外事活動，其他公務活動可不著正裝，以利節(jié)約能源。要養(yǎng)成隨手關燈習慣，杜絕白晝燈、長明燈。
加強宣傳，營造氛圍。建設節(jié)約型社會是全社會的共同責任，需要動員全社會的力量積極參與。要在全社會樹立節(jié)約意識、建設節(jié)約文化、倡導節(jié)約文明，教育每個公民過文明健康科學的生活，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風尚。要廣泛開展內容豐富、形式多樣的資源節(jié)約活動，從現(xiàn)在做起、從我做起、從點滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，正確發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，努力營造濃厚的節(jié)約資源社會氛圍。宣傳我國面臨的資源形勢，進行資源“國情”教育；宣傳節(jié)約資源、建設節(jié)約型社會的重大意義；宣傳黨和國家關于資源節(jié)約的方針政策、法律法規(guī)和標準標識；宣傳普及節(jié)約的基本知識和方式方法；宣傳節(jié)約資源的先進技術、管理經(jīng)驗和先進單位、個人的事跡，揭露嚴重浪費資源的現(xiàn)象。教育部門要將建設節(jié)約型社會的內容納入中小學教育、高等教育、職業(yè)教育和技術培訓體系。工會組織要充分發(fā)揮廣大職工群眾的聰明才智，大力開展群眾性的資源節(jié)約合理化建議、技術革新等活動。共青團組織要在青少年中開展資源節(jié)約宣傳和實踐活動，教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習慣。要廣泛組織開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動。
狠抓落實，注重實效。在新的形勢下加快建設節(jié)約型社會，對各地方、各部門特別是各級領導干部的工作提出了新的更高的要求。要切實轉變作風，深入調查研究，認真總結和推廣本地區(qū)、本部門資源節(jié)約的經(jīng)驗，注意發(fā)揮典型示范作用，及時解決存在的問題。要真抓實干，創(chuàng)新工作思路和工作方法，加強監(jiān)督檢查，把各項工作和措施落到實處，務必使建設節(jié)約型社會工作取得實實在在的效果。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，迅速行動起來，在全國范圍內大張旗鼓地、深入持久地開展資源節(jié)約活動，為加快建設節(jié)約型社會，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。
