一、注意事項(xiàng)
1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、資料 (1)美國(guó)政府國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)人Chris Israel曾表示，中國(guó)是美國(guó)在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中最關(guān)注的國(guó)家。他所領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法辦公室將會(huì)拿出至少50％以上的精力來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)議題。
中國(guó)巨大的市場(chǎng)，使得美國(guó)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有大國(guó)在向中國(guó)出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中獲取了巨額利益。有觀點(diǎn)稱(chēng)，超額壟斷利潤(rùn)，不僅為知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有國(guó)的再生產(chǎn)提供了源源不斷的物質(zhì)動(dòng)力，而且使得中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)和消費(fèi)方面陷入了絕境。
的確，我國(guó)是世界一流的制造大國(guó)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)比較少，核心技術(shù)落后于人，更多地使用別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。那么是不是要像有些極端者所說(shuō)的，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不過(guò)是面子卜的事情 中圍不應(yīng)為了保住面子而丟了銀子7
對(duì)此，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在4月11日就中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)展情況回答記者提問(wèn)時(shí)明確表示，“中國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)完全不是為了面子，而是為了實(shí)實(shí)在在發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有在中國(guó)形成有效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體系，才能切實(shí)體現(xiàn)尊重知識(shí)、尊重人才，才能激發(fā)我們民族的創(chuàng)新能力。因此，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新型國(guó)家是緊緊連在一起的，是互為因果的�！�
美國(guó)是“靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)吃飯”的國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)出口額的一半以上來(lái)自于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值5萬(wàn)億美元，約占美國(guó)GDP的一半。于是，一些美國(guó)人士推想，由于中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面所存在的問(wèn)題，影響了美國(guó)貿(mào)易方面的利益。
薄熙來(lái)認(rèn)為，這種看法夸大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)所帶來(lái)的貿(mào)易問(wèn)題。他解釋說(shuō)，由于美國(guó)高科技產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口的限制，過(guò)去的幾年，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的高新產(chǎn)品所占的比重越來(lái)越低。從概況看，美國(guó)過(guò)去兩年對(duì)中國(guó)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品的增長(zhǎng)幅度只有歐盟對(duì)中國(guó)出口增幅的一半，而歐盟對(duì)中國(guó)出口的增幅又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本企業(yè)對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的增幅。
所以，薄熙來(lái)認(rèn)為與其說(shuō)是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面產(chǎn)生的問(wèn)題，倒不如說(shuō)是由于美國(guó)高科技產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口的限制，影響了美國(guó)和中國(guó)貿(mào)易的平衡。
(2)薄熙來(lái)駁斥了“中國(guó)軟件的盜版率能夠達(dá)到80％甚至90％”的說(shuō)法，他說(shuō)，事實(shí)上中國(guó)國(guó)內(nèi)品牌機(jī)的生產(chǎn)商多數(shù)都是跨國(guó)公司，在中國(guó)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品多數(shù)都是加工貿(mào)易。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)跨國(guó)公司在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品占了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的70％。那么如果說(shuō)中國(guó)80％、90％的軟件都是盜版的，那也就意味著有相當(dāng)一批跨國(guó)公司在盜版。
雖然如此，中國(guó)在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)中，用薄熙來(lái)部長(zhǎng)的話(huà)說(shuō)“依然滿(mǎn)頭大汗的全力以赴．
政府和企業(yè)軟件正版化工作正在強(qiáng)化，截止2005年3月30日，全國(guó)36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和地市人民政府及其各個(gè)部門(mén)完成了正版軟件的采購(gòu)和安裝更換工作。截止2006年初，全國(guó)330個(gè)地市級(jí)政府已經(jīng)落實(shí)了正版軟件采購(gòu)的資金，正在逐步推進(jìn)正版化工作，北京、上海、天津、重慶和浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市，還完成了123個(gè)區(qū)縣級(jí)人民政府的軟件正版化工作。從2006年開(kāi)始，大型企業(yè)正版化工作也已開(kāi)始逐步進(jìn)行。
3月底，信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家版權(quán)局和商務(wù)部還聯(lián)合發(fā)布了預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件有關(guān)問(wèn)題的通知，要求計(jì)算機(jī)生產(chǎn)企業(yè)預(yù)裝正版軟件。
微軟成為此次行動(dòng)的最大受益者，4月初，聯(lián)想、方正、同方、TCL四大主流PC廠商分別與微軟簽訂金額不等的巨額采購(gòu)協(xié)議，以便共同推進(jìn)軟件正版化的進(jìn)行。其中TCI_fi000萬(wàn)美元，同方1．2億美元，方正2．5億美元，聯(lián)想的采購(gòu)金額則更多，微軟獲得了在華開(kāi)展業(yè)務(wù)以來(lái)金額最大的一筆訂單。．
(3)雖然中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法比較完善，其先進(jìn)水平已獲得國(guó)際公認(rèn)，但在執(zhí)法問(wèn)題上還存在一些問(wèn)題。而執(zhí)法的問(wèn)題主要是在意識(shí)上，不僅人民群眾意識(shí)比較淡薄，而且各級(jí)政府部門(mén)相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還不夠高，在這種大環(huán)境下，執(zhí)法人員的意識(shí)也相對(duì)不強(qiáng)。提高意識(shí)，還在于教育。
雖然現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)大國(guó)，200、5年中國(guó)受理的專(zhuān)利申請(qǐng)已經(jīng)超過(guò)了47萬(wàn)件，中國(guó)出口的7600多億美元的商品中，高新科技產(chǎn)品已經(jīng)占到28％，機(jī)電產(chǎn)品超過(guò)了56％，里邊包含著大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但2005年中國(guó)的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量是9．3萬(wàn)件，國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)量只有1萬(wàn)多件。這與我國(guó)幾百萬(wàn)家企業(yè)的總數(shù)相比就很少了。很多企業(yè)處在有“制造”沒(méi)有“創(chuàng)造”，有“產(chǎn)權(quán)”無(wú)“知識(shí)”的狀態(tài)。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳錦華表示，現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的僅占企業(yè)總數(shù)的萬(wàn)分之三，90％以上的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利。
