住房問題(二)經濟適用房問題
經濟適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定建設標準、供應對象和銷售價格,具有保障性質的政策性商品住房。經濟適用住房是具有保障性質的政策性商品住房。經濟適用住房對建立合理住宅供應體系,實現城市規(guī)劃布局調整,深化住房制度改革,滿足中低收入家庭住房需求等方面的作用。體現經濟適用住房政策性和保障性要求,大力加強經濟適用住房
問題:
1.供應與需求脫節(jié)。
2.戶型超標和開放商暴利問題。
3.銷售環(huán)節(jié)上的漏洞。漏洞主要有兩個:一個是開發(fā)商的“瞞”,即留下一定數量的房號自己操縱;另一個是購房者的“騙”,即不符合條件的騙購經濟適用房。
原因:
1.各地政府規(guī)劃中的經濟適用房的供應量,沒有明確地側算出需求量;之所以沒有明確測算出需求量,是因為對購買者收入的界定標準不科學,經濟適用房的保證面過于寬泛。
2.戶型超標有一定的歷史原因:房改之初,建設經濟適用房承擔著一定的擴大內需、拉動經濟增長的任務,因而建設標準限制不嚴。開放商暴利問題的原因是:政府管理部門監(jiān)管不嚴。
3.開發(fā)商的“瞞”,一個重要原因是:當初經濟適用房放量供應,項目過多,由政府銷售存在一定困難。購房者的“騙”,其重要原因是:居民收入透明度不夠。
4.經濟適用房制度不健全。主要表現為:價格的雙軌制、法律制度不健全、缺管統(tǒng)一的協(xié)調和監(jiān)控機制等。
對策:
(1)在我國推行以解決中低收入者住房問題為重點的住房分類供應制度;
(2)對經濟適用房給予優(yōu)惠政策,并理所當然地調控經濟適用房的戶型、 房價和供應對象;
(3)大比重地建設與我國經濟水平相適應得小戶型、低造價住房。在今后十年內,各城市年建設小戶型、低造價住宅的比重,逐步達到占住宅總量的60%。為把計劃落到實處,城市政府每年要把小戶型、低造價的建設計劃,有計劃地分解下達到每個待建的住宅小區(qū)。同時制定法規(guī),凡不按計劃建設小戶型、低造價住宅的房地產企業(yè),要給予高額罰款,直至取消營業(yè)執(zhí)照的處罰;
(4)有區(qū)別地運用稅費的調節(jié)作用,使之充分產生鼓勵小戶型、低造價住宅,抑制大戶型、高造價住宅的作用。
(5)完善經濟適用房法律制度。
(6)建立統(tǒng)一的協(xié)調管理部門。
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