北京：2007年社招公務(wù)員考試申論模擬試題(三)

　　2007年北京市國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論考前預(yù)測(cè)試卷（三）

　　滿分100分 時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1. 申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問(wèn)題能力及語(yǔ)言文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2. 作者參考時(shí)間：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3. 仔細(xì)閱讀所給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。

　　二、資料

　　1.商務(wù)部近日在全國(guó)三綠工程工作會(huì)議上發(fā)布了《2005年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，我國(guó)消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，大部分消費(fèi)者愿意為購(gòu)買食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市眾多消費(fèi)品中，消費(fèi)者最關(guān)注食品安全的占71.8%，不關(guān)注食品安全的僅占0.6%，購(gòu)買食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%，80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買食品。

　　2. 2002年四季度，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)全國(guó)生產(chǎn)米、面、油、醬油、醋五類食品的企業(yè)進(jìn)行了兩個(gè)專項(xiàng)檢查，一是企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的調(diào)查，二是國(guó)家的專項(xiàng)抽查。檢查結(jié)果令人震驚：有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件。經(jīng)過(guò)4個(gè)月的艱苦工作，終于查清了全國(guó)共有此類企業(yè)60058家，其中79%的企業(yè)是10人以下的小作坊，15.6%的企業(yè)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，25%的企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者根本就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，64%的企業(yè)產(chǎn)品出廠前不檢驗(yàn)或者根本就不具備檢驗(yàn)?zāi)芰�；有相�?dāng)數(shù)量的產(chǎn)品不合格。共檢測(cè)了50576個(gè)樣品，平均合格率只有59.9%。最差的是醬油，合格率僅31.4%，主要問(wèn)題是氨基酸肽氮不合格，沒(méi)有醬油味。面粉合格率34.6%，主要問(wèn)題是增白劑嚴(yán)重超標(biāo)，其次是水分超標(biāo)（容易發(fā)霉并產(chǎn)生黃曲霉素而致癌）。醋合格率47.4%，主要問(wèn)題是醋酸過(guò)低（醋酸低成本就低，就容易偷工減料）。植物油合格率79.2%，主要問(wèn)題是酸價(jià)過(guò)高（俗話說(shuō)的“哈拉味”），而酸價(jià)是致癌物質(zhì)。

　　3. 震驚全國(guó)的阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件至今讓我們記憶猶新。2005年1月20日，衛(wèi)生部公布“2004年度全國(guó)十大衛(wèi)生新聞”。安徽省阜陽(yáng)市劣質(zhì)奶粉毒害嬰幼兒事件“榜上有名”。頭大如斗，浮腫低燒。鮮花般嬌嫩的幼小生命，剛來(lái)到世間幾個(gè)月就枯萎、凋謝，罪魁禍?zhǔn)拙故菓?yīng)為他們提供充足“養(yǎng)料”的奶粉。按標(biāo)準(zhǔn)，0～6個(gè)月的嬰兒奶粉蛋白質(zhì)含量應(yīng)為12%～18%，但安徽阜陽(yáng)農(nóng)村的一些劣質(zhì)奶粉，蛋白質(zhì)含量最低的只有0.37%。不少新生兒成為營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良的“大頭娃娃”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2003年5月以來(lái)，阜陽(yáng)市因食用劣質(zhì)奶粉出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良綜合癥的住院兒童近200名，其中10余名兒童因并發(fā)癥死亡。

　　4. 2004年4月19日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作出批示，要求對(duì)阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉坑害兒童事件進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)天由質(zhì)檢總局、工商總局、衛(wèi)生部組成的專項(xiàng)調(diào)查組，從北京出發(fā)奔赴阜陽(yáng)。一場(chǎng)追查毒奶粉的戰(zhàn)役隨即在全國(guó)打響，各地掀起清查劣質(zhì)奶粉市場(chǎng)風(fēng)暴。阜陽(yáng)市政府及其相關(guān)部門(mén)的16名大小官員相繼被追究責(zé)任。8月，54家劣質(zhì)奶粉企業(yè)被勒令停產(chǎn)，全國(guó)有數(shù)以百計(jì)的官員受到各種處分乃至撤職查辦。

　　阜陽(yáng)奶粉事件披露后，全國(guó)掀起了清查劣質(zhì)奶粉市場(chǎng)、確保食品安全的一系列行動(dòng)。2004年9月1日，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，對(duì)加強(qiáng)全國(guó)食品安全工作做出了重大決策和部署。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展了一系列工作，全面加強(qiáng)食品安全工作。

　　5. 據(jù)《市場(chǎng)報(bào)》1月21日?qǐng)?bào)道，去年1至12月份，全國(guó)共查處有關(guān)食品違法行為39萬(wàn)多起，貨值14.6億元。其中立案查處12.8萬(wàn)起，移送司法機(jī)關(guān)1585起，涉案人數(shù)5640人，逮捕270人，貨值金額15萬(wàn)元以上的988起，有力打擊了食品違法犯罪行為。此外，各部門(mén)、各地區(qū)先后開(kāi)展了奶粉、兒童食品和“假商標(biāo)、假標(biāo)識(shí)、假包裝”專項(xiàng)整治，取得一定成效。由國(guó)家食品藥品監(jiān)管局牽頭查處的阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件、廣州毒酒事件和黃花菜二氧化硫超標(biāo)事件，在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛影響，不法分子受到法律制裁，相關(guān)責(zé)任人受到了責(zé)任追究，全面推進(jìn)了食品安全監(jiān)管工作。

　　6. 據(jù)專家介紹，當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在確保食品安全方面仍然面臨來(lái)自多方面的挑戰(zhàn)。目前，食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程，各大類食品均存在安全隱患，重大食品安全事故屢有發(fā)生；食品安全管理體制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系等方面還存在明顯的不足；食品安全法律法規(guī)體系有待完善；我國(guó)食品安全科技成果和技術(shù)儲(chǔ)備不足。

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