云南：2008年公務員考試《申論》模擬試題答案(2)

參考答案

1. 隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)為了節(jié)省成本，追求自身經(jīng)濟利益的最大化，在消費品中添加有害物質(zhì)，嚴重危害了人類的健康，與此同時政府的管理體制卻跟不上社會發(fā)展的要求，對食品、玩具、汽油、裝飾材料等日常消費品的監(jiān)管力度不夠，相關(guān)的法律法規(guī)也不夠完善，使很多不法企業(yè)有機可乘，中毒事件不斷發(fā)生，由于各職能部門沒有明確的分工，使有些中毒事故屢屢發(fā)生而無人管制，同時新興的咨詢機構(gòu)也很不規(guī)范，其服務產(chǎn)品給人造成經(jīng)濟和精神損失，相關(guān)部門卻沒有相應的規(guī)定對其進行處罰。食品、玩具、汽油、室內(nèi)裝飾材料以及服務行業(yè)等方面的消費品安全問題已經(jīng)凸顯出來，成為與大眾生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)的問題，也是政府關(guān)注的重要問題。

2．

（1）錯。資料中說的是“可銳”的宣傳方式介于廣告和新聞之間，對其具體歸屬為新聞或廣告領(lǐng)域很難斷定，因此需要時間判定其宣傳的性質(zhì)。

（4）錯。各職能部門在做好自己分內(nèi)工作的同時要加強協(xié)調(diào)和溝通，不能只做好自己分內(nèi)的工作，有的工作需要別部門的協(xié)調(diào)才能夠完成。

（6）錯。消費品是就生活資料而言，資料4是生產(chǎn)資料所引起的安全問題，因此給定資料并不都是消費品安全問題。

3．

加強市場消費品的安全體系建設(shè)

　　每個人的生活都離不開消費品，然而在社會經(jīng)濟高度發(fā)展的今天，消費品安全已經(jīng)不僅僅影響我們的生活質(zhì)量，還影響了我們的健康，甚至危及我們的生命，已經(jīng)成為大眾和政府共同觀眾的問題，政府相關(guān)部門已經(jīng)采取了相應的積極措施，但是如今消費品安全事故還是不斷出現(xiàn)，甚至愈演愈甚，規(guī)模之大、范圍之廣令人恐慌，吃、穿、住、行，無處不隱藏著安全危機，加強消費品安全體系建設(shè)刻不容緩。

　　社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，引起了自律性差的企業(yè)之間的惡性競爭，生產(chǎn)質(zhì)量不達標，使用有毒的廢棄物或者是有毒的原材料來降低成本，企業(yè)內(nèi)部的混亂管理直接影響了人們的健康，引起了市場的混亂。在市場經(jīng)濟體制中企業(yè)的追求利潤和政府相關(guān)部門的混亂管理體制之間的矛盾協(xié)調(diào)不好，相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，就形成了安全問題不斷出現(xiàn)的局面。要加強消費品安全體系建設(shè)，政府部門應該做好以下幾個方面的工作。

　　政府各職能部門要明確責任，加大監(jiān)管力度。現(xiàn)在還會出現(xiàn)同一個工作監(jiān)管部門眾多、職能交叉的現(xiàn)象，這種具體職責不明確的做法可能會造成互相扯皮的現(xiàn)象，使一些問題不能及時解決，甚至產(chǎn)生嚴重后果各部門相互推卸責任。因此政府部門應進一步明確各部門的職責，加大對消費品（特別是兒童消費品）的安全檢查，對農(nóng)村學校食堂應重點查處，對不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力的企業(yè)應堅決取締，整頓街頭小攤小販，標明消費品中有害健康物質(zhì)的含量，對用于室內(nèi)的建材應說明其注意事項，從而營造規(guī)范、有序、安全的消費品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境，形成政府主抓、部門共管、群眾參與、社會監(jiān)督的管理格局。

　　進一步完善法律法規(guī)�，F(xiàn)行的法律法規(guī)雖有相關(guān)規(guī)定規(guī)范企業(yè)行為，但還不夠具體。比如要求企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)，沒有規(guī)定如果企業(yè)不建立這種制度有什么處罰。按照法律規(guī)定產(chǎn)品不經(jīng)過檢驗不得出廠。從立法角度強化企業(yè)消費品安全責任，進一步明確企業(yè)責任的具體內(nèi)容。一，明確企業(yè)是消費品安全的第一責任人，出了事故要追究第一責任人的責任。第二，明確企業(yè)建立不合格消費品的強制召回制度，一旦消費品發(fā)生問題，要強制企業(yè)最大限度地減少危害。第三，建立賠償機制。第四，應該加大企業(yè)承擔行政責任的力度，加大對違法企業(yè)的刑事處罰和制裁。對一些新興行業(yè)應盡快出臺相應的法律法規(guī)，并且不斷完善，明確各行業(yè)之間的界定，以免給政府部門解決問題增加難度。

　　建立安全信用體系。各個行業(yè)將企業(yè)的原料、生產(chǎn)直至最后銷售的所有記錄制作成一個檔案，消費者只要輸入企業(yè)名稱，就可以查出企業(yè)的生產(chǎn)、銷售檔案，并可通過檔案憑企業(yè)的信用指標來選擇產(chǎn)品，有不良記錄的企業(yè)其經(jīng)濟利益會直接受到影響，這樣便于政府相關(guān)部門的管理，也對企業(yè)是個約束，促進企業(yè)通過提高質(zhì)量來推動市場的良性競爭。

　　加強消費品安全意識教育。各職能部門要加強對食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營者加強食品安全法律法規(guī)教育，讓他們明白哪些是違法的行為，會產(chǎn)生什么樣的后果，從而主動遵守相關(guān)的法規(guī)。同時也要對廣大消費者加強宣傳，使他們提高自我保護意識。對于消費品的檢測結(jié)果應及時在媒體上公布，這樣不但可以震懾不法經(jīng)營者，也能使消費者明白哪些商品是可以放心購買的，哪些要謹慎購買。

　　總之，在政府部門各職能部門的全力配合下，加強監(jiān)管將使我國目前的消費品安全問題得到緩解，給人們營造一個安全的消費品環(huán)境，從而保障人們的生命財產(chǎn)安全。

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