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2013年廣西公務(wù)員考試《申論》模擬試題

  可以說(shuō)大學(xué)城建設(shè)已能滿足高校用地需求,C市個(gè)別高校為擴(kuò)大規(guī)模,仍在區(qū)縣拿地設(shè)立分;蚍衷。有的學(xué)校在區(qū)縣占地近百畝,卻僅安排大一年級(jí)部分院系四五百名新生就讀,不可不說(shuō)是對(duì)土地資源的浪費(fèi)。

  一些業(yè)內(nèi)人士稱,一般而言,C市區(qū)縣教育用地價(jià)格要遠(yuǎn)低于主城區(qū),各學(xué)校愿意低成本拿地;而為提升教育發(fā)展政績(jī),區(qū)縣政府也愿意給高校大面積土地,這種看似“雙贏”交易的結(jié)果,便使學(xué)校的分;蚶^續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育學(xué)院如雨后春筍般出現(xiàn),而其中的土地集約利用問(wèn)題卻往往被忽視。

  西南大學(xué)教授、C市市國(guó)土局原副局長(zhǎng)說(shuō),現(xiàn)在不少學(xué)校都在爭(zhēng)地、搶地,因?yàn)榘l(fā)展對(duì)土地的需求是剛性的,現(xiàn)在能低成本拿地實(shí)際上就是抓住了財(cái)源,不管怎么說(shuō)都能穩(wěn)賺不賠。

  一些專家認(rèn)為,大學(xué)城的建設(shè)是對(duì)的,可以改善師生教學(xué)、科研、生活的條件,但是有的做得太過(guò)分了。“有的大學(xué)城離城市20公里,利用政府的力量,一征地就是幾個(gè)平方公里。一個(gè)平方公里什么概念呢?就是北京大學(xué)改革開(kāi)放以前的校園面積。那時(shí)我在北大上學(xué),校內(nèi)住5000左右的教職員工,1萬(wàn)多學(xué)生,還有未名湖、3個(gè)體育場(chǎng)、大型圖書(shū)館、綠地、山丘,一平方公里能夠容納這么多建筑和人口!睂<襆說(shuō),“現(xiàn)在有的學(xué)校占地幾個(gè)平方公里,這不是浪費(fèi)是什么?”

  4.所謂空心村,是指在農(nóng)民新建住宅過(guò)程中,由于村莊規(guī)劃嚴(yán)重滯后等原因,新建住宅大部分集中在村莊外圍,而村莊內(nèi)卻存在大量的空閑宅基地和閑置土地,形成外實(shí)內(nèi)空的村莊布局。

  在H省部分空心村,許多房屋常年無(wú)人居住,墻皮脫落、房門朽爛,屋頂垮塌。一些群眾形容:“外面像個(gè)村,進(jìn)村不是村,老屋沒(méi)人住,荒地雜草生!盚省某市提供的一份調(diào)查材料顯示,農(nóng)村改革30多年來(lái),隨著農(nóng)民收入不斷增加,經(jīng)濟(jì)條件不斷改善,該市農(nóng)村先后經(jīng)歷了3次建房高潮:由改革開(kāi)放前的土坯房到上世紀(jì)80年代的半磚半土,再到90年代的磚瓦房,最后是新世紀(jì)初的磚混房。在這個(gè)過(guò)程中,農(nóng)戶建房投資明顯加大,建房速度也呈加速趨勢(shì)。

  農(nóng)村建房無(wú)疑使農(nóng)民的居住條件得到一定改善,但由于缺乏科學(xué)引導(dǎo),村莊沒(méi)有規(guī)劃,建房無(wú)序、濫占亂建問(wèn)題嚴(yán)重;有的群眾盲目攀比,爭(zhēng)風(fēng)水、搶地邊,院子越圈越大,占地越來(lái)越多,個(gè)別農(nóng)戶甚至大到1畝多地,造成嚴(yán)重浪費(fèi)。與此同時(shí),一些村莊由于人口大量外流,也導(dǎo)致不少農(nóng)村建設(shè)用地閑置、浪費(fèi)。

  中國(guó)社科院農(nóng)村所研究員曾經(jīng)在G省某地調(diào)研。他們統(tǒng)計(jì),該村莊的土地大約有39%沒(méi)有得到有效利用。村里約400幅宅基地,平均一幅宅基地居住1.9人。如果考慮到有的農(nóng)戶房屋利用率低的情形,這個(gè)村土地有效利用的程度還要低一些。按一幅宅基地應(yīng)居住4人計(jì)算,這個(gè)村可節(jié)約宅基地約52%。除該村外,農(nóng)村所的研究員們還在湖北、山西、廣東等地的30多個(gè)行政村進(jìn)行了調(diào)查,他們以大范圍村莊調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行估算表明,我國(guó)村莊空置面積超過(guò)1億畝,相當(dāng)于全國(guó)耕地總量的1/18。

  5.位于長(zhǎng)江南岸的白滸山外貿(mào)碼頭,是B省第一座外貿(mào)專用深水碼頭,共有兩個(gè)泊位,岸線長(zhǎng)700多米,可常年停泊5000噸級(jí)海輪。該碼頭自上世紀(jì)80年代建成以來(lái),吞吐量一直沒(méi)有達(dá)到60萬(wàn)噸散雜貨年設(shè)計(jì)能力,長(zhǎng)期“吃不飽”。近年來(lái),為了尋找出路,碼頭的部分倉(cāng)庫(kù)、泊位被租賃給中石油,改做成品油儲(chǔ)存和運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

  但是最近,白滸山碼頭卻人跡寥寥,冷冷清清。據(jù)調(diào)查人員調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)只有一輛運(yùn)送鋼材的貨車在等著卸貨,兩個(gè)泊位只有一個(gè)有工人作業(yè),四、五名工人正在為?吭诖a頭邊的一艘輪船裝運(yùn)鋼材。碼頭設(shè)施陳舊,通向躉船的鋼引橋護(hù)欄上銹跡斑斑。就是在這樣的情況下,白滸山港還將擴(kuò)建,新建2個(gè)碼頭,達(dá)到300萬(wàn)噸的年吞吐能力。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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