>>>>2016上海市公務(wù)員考試申論考前沖刺試卷參考答案
考生須知
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時(shí)請認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績。
5.作答時(shí)必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
給定資料
1.2015年3月5日，上海市召開智慧城市信息安全保障工作會(huì)議。會(huì)議提出，面對信息安全事件高發(fā)的新常態(tài)，上海市將加快完善信息安全保障體系，推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)等地方立法。
據(jù)分析，目前上海的信息安全工作面臨四方面挑戰(zhàn)：一是中央對上海提出了建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的要求;二是城市運(yùn)行已高度依賴網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，信息安全事件高發(fā)將成為新常態(tài);三是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)將使信息安全面臨新情況;四是市民對打擊涉網(wǎng)犯罪、保護(hù)個(gè)人信息安全等方面提出了更多新期待。
面對挑戰(zhàn)，上海將重點(diǎn)做好政府公共數(shù)據(jù)資源開放、網(wǎng)上政務(wù)大廳、信用報(bào)告在線查詢等重點(diǎn)項(xiàng)目的安全保障，加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要網(wǎng)站和信息系統(tǒng)、城市生命線系統(tǒng)及重要工控系統(tǒng)的梳理和檢查。此外，上海市還將加快推動(dòng)立法，營造良好的社會(huì)環(huán)境，并通過自主創(chuàng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、吸引信息安全領(lǐng)軍人物來滬發(fā)展等舉措，充分發(fā)揮各類市場主體對于保障信息安全的作用。
2.為保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展，十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議2015年6月24日審議了網(wǎng)絡(luò)安全法草案。為保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)，防止公民個(gè)人信息被竊取、泄露和非法使用，草案在全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公民個(gè)人信息保護(hù)制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播活動(dòng)。
據(jù)中國信息安全測評(píng)中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，2014年1月至10月，全國網(wǎng)站被攻擊次數(shù)達(dá)38000多次，截至10月相關(guān)數(shù)據(jù)總體呈上升趨勢。全國共發(fā)現(xiàn)惡意網(wǎng)站約2.8億個(gè)，從惡意類型數(shù)據(jù)整體分析來看，惡意網(wǎng)站的最大成因是黑客入侵，占總數(shù)的近5成。
從趨勢特征來看，2014年的信息安全漏洞具有出新快、危害大、針對政府網(wǎng)站等重要特征。如“面具”病毒等新型病毒不僅以單純破壞為主，而且由于其后門功能強(qiáng)大，逐步具有間諜性質(zhì)，危害度呈幾何級(jí)放大;又如，微軟瀏覽器存在“零日漏洞”，這種攻擊往往具有很大的突發(fā)性與破壞性，致使多個(gè)版本的IE瀏覽器受到影響，波及超過50%的電腦用戶。此外，2014年國家與省部級(jí)重要網(wǎng)站漏洞減少，但地市級(jí)政府網(wǎng)站隱患偏大，這些網(wǎng)站成為黑客組織的重要“靶場”。2014年約有200多個(gè)政府網(wǎng)站存在嚴(yán)重安全隱患，多個(gè)政府網(wǎng)站遭黑客組織攻擊篡改;由于被植入非法鏈接等，我國300多個(gè)政府網(wǎng)站發(fā)生安全事件。
除此之外，新技術(shù)新應(yīng)用發(fā)展也在加劇中國網(wǎng)絡(luò)空間系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
自2013年始，一場公民個(gè)人信息泄露的陰云也開始逐漸展現(xiàn)出聚攏擴(kuò)散之勢：2013年10月，為如家、漢庭等酒店提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的浙江慧達(dá)驛站網(wǎng)絡(luò)有限公司因?yàn)橄到y(tǒng)漏洞，近2000萬條酒店客戶入住信息被泄露并通過網(wǎng)絡(luò)傳播下載，引起社會(huì)廣泛關(guān)注并引發(fā)針對酒店的司法訴訟;2014年5月，小米論壇官方數(shù)據(jù)庫泄露，涉及800萬使用小米產(chǎn)品的用戶，泄露數(shù)據(jù)包括大量用戶資料，可被用來訪問小米云服務(wù)并獲取更多的私密信息，甚至可通過同步獲得通訊錄、短信、照片、定位、鎖定手機(jī)及刪除信息等;2014年8月，首起在華外國人非法獲取我國公民個(gè)人信息案開庭，兩名被告人從2005年至2013年6月接受境內(nèi)外客戶委托對我國公司或個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，非法收益達(dá)2096萬余元;同月，多家快遞網(wǎng)站因存在漏洞遭黑客入侵，有1400萬條個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上被層層轉(zhuǎn)賣……
“國內(nèi)外個(gè)人信息泄露事件頻發(fā)，非法采集、竊取、販賣和利用網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈不斷成熟壯大，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、跨境化、智能化的趨勢。我國個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題。”上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所研究員王世偉分析說，巨大的經(jīng)濟(jì)利益是我國個(gè)人信息安全面臨風(fēng)險(xiǎn)的直接原因。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大潮下，用戶的個(gè)人信息是電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)營銷等各類網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的基本要素，成為商家競相開發(fā)的“金礦”和非法分子牟利的工具。
近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展雖然迅速，但相關(guān)法律法規(guī)卻沒有跟得上，客觀上放縱了網(wǎng)絡(luò)犯罪。盡快完善法律法規(guī)，讓網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與法治社會(huì)實(shí)現(xiàn)兼容并行，從法律上鏟除網(wǎng)絡(luò)信息泄密的“溫床”，已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代亟待解決的問題。
3.2015年5月10日，37歲的王先生在烏魯木齊一家汽車4S店門口打傷了一只黑色流浪狗。4個(gè)小時(shí)不到，他的電話、職業(yè)、家庭和公司地址等信息全部被“人肉”在微博、朋友圈等社交平臺(tái)上，并被冠以“變態(tài)男”“虐狗者”之名。此后，王先生的手機(jī)連續(xù)收到來自全球“愛狗人士”5000多條短信和不停歇的來電，他妻子的電話同樣遭到曝光，同事亦遭“人肉”，身邊人不斷接到恐嚇短信、指責(zé)電話。
隨著2015年全國各地高考作文試題的公開，不少人發(fā)現(xiàn)今年考題的一大特點(diǎn)：來源于現(xiàn)實(shí)。比如重慶卷的《等待》來自兩年前的一條熱門微博;而新課標(biāo)全國一卷的“孩子舉報(bào)老爸(材料作文)”也有新聞原型。這個(gè)新聞原型被人肉出來，遭大批高三學(xué)生惡語相向。沒想到，一封書信讓眾多高三學(xué)生“氣急敗壞”�？荚嚱Y(jié)束沒多久，小陳被人肉出原型是微博用戶“愛心菇娘”。其微博隨后被刷屏，不到半小時(shí)發(fā)了3條微博，先解釋“我不是小陳”，但網(wǎng)友并不買賬，繼續(xù)吐槽著“練了3年的議論文，就因?yàn)槟闩e報(bào)你爸要寫信”。
從王先生到微博用戶“愛心菇娘”，都遭受了令其極為困擾的對待——“人肉搜索”，在這一過程中，不僅他們的個(gè)人信息，甚至連家人信息及非常私人的信息都被翻出來，有些極端者甚至發(fā)出恐嚇、威脅的言論。不少網(wǎng)友感嘆社會(huì)戾氣加重，在一些爭議話題之下，言語粗俗甚至帶有攻擊性的極端評(píng)論也屢見不鮮，有別于肢體沖突的“另一種暴力”逐漸被人們所認(rèn)知。
天津市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)心理診療中心國家二級(jí)心理咨詢師小王認(rèn)為，現(xiàn)代人壓力較大，在工作生活中可能會(huì)積累一些負(fù)面情緒。網(wǎng)友在看到某些新聞事件時(shí)，難免會(huì)聯(lián)想到自己的經(jīng)歷并代入自身情緒，為了宣泄，有的網(wǎng)友會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布一些過激的評(píng)論，甚至掀起“罵戰(zhàn)”。另一方面，由于情緒可以互相感染，這些過激評(píng)論很容易影響到其他網(wǎng)友，甚至可能引起負(fù)面情緒的無限爆發(fā)�！霸谛畔⑸鐣�(huì)，某個(gè)網(wǎng)友的一些過激言論可能會(huì)對其他人的情緒、想法、行為產(chǎn)生影響。發(fā)布一些‘逞一時(shí)之快’的言論，個(gè)人的情緒雖然可能得以宣泄，但這些言論對話題事件的當(dāng)事人以及其他看客將可能產(chǎn)生難以預(yù)料的影響，進(jìn)而成為一種負(fù)面情緒的惡性循環(huán)。”
事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)給我們帶來了便利。例如在一些熱點(diǎn)事件中，就深深地刻著互聯(lián)網(wǎng)的痕跡。而在另一方面，網(wǎng)絡(luò)的開放性、虛擬性、匿名性等特點(diǎn)也讓“網(wǎng)絡(luò)暴力”如影隨形。匿名身份往往是造成網(wǎng)絡(luò)暴力愈演愈烈的重要原因。一些網(wǎng)民之所以肆無忌憚地對當(dāng)事人進(jìn)行侵權(quán)，因?yàn)樗麄儼l(fā)表言論和傳播言論并非用其真實(shí)姓名，而是藏在“馬甲”下作出，這使其個(gè)人形象和信用程度不會(huì)受到實(shí)際的貶損。在低廉發(fā)言成本的網(wǎng)絡(luò)空間中，人人都獲得了前所未有的話語權(quán)，而且網(wǎng)民對自己所發(fā)表的言論幾乎無需負(fù)責(zé)，在從眾心理的影響下，一些網(wǎng)民容易盲目跟風(fēng)，簡單、粗暴地進(jìn)行“站隊(duì)式”地情緒化表達(dá)，造成圍攻聲討、威脅恐嚇等不健康現(xiàn)象，甚至沖破道德和法律底線，將這種影響延伸到了現(xiàn)實(shí)世界中。再加上我國對互聯(lián)網(wǎng)的管理還相對滯后，相關(guān)法律還有待完善，無法應(yīng)對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息傳播，難以對網(wǎng)民形成強(qiáng)有力的約束，致使一些網(wǎng)民對做出網(wǎng)絡(luò)中的不法、不文明行為有恃無恐。據(jù)了解，目前法學(xué)上還沒有“網(wǎng)絡(luò)暴力”的說法，缺乏明確的法律界定也使得“網(wǎng)絡(luò)暴力”逍遙法外。另外，當(dāng)前對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的處理方式，并沒有針對互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)雜性和特殊性，只是將相對應(yīng)的法律法規(guī)直接復(fù)制應(yīng)用到互聯(lián)網(wǎng)上，無法實(shí)現(xiàn)真正有效的監(jiān)管。
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