2018重慶公務(wù)員申論模擬題答案：科研評價體系改革

　　參考答案

　　評價體系是科研的指揮棒和風向標，建立合理的評價體系是營造良好科研生態(tài)的關(guān)鍵。這次“三評”即科研體制改革，是解決當前重數(shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容、重短期輕長遠、重頭銜輕貢獻的落后科研體系，推進科技體制改革深化的有力之舉。通過形成科學的中國特色科技評價體系，有利于更好發(fā)揮評價指揮棒和風向標作用，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新的活力與潛力。

　　【開頭直接說明科研評價體系的重要作用，肯定這次科研改革的重大意義。這是國家政策的常用開頭方法。】

　　雖然國家一直高度重視科研管理的頂層設(shè)計，但評價體系、評價機制不能很好適應(yīng)人才發(fā)展的規(guī)律和當前的科技研發(fā)規(guī)律，也不能很好的適應(yīng)科技創(chuàng)新對人才隊伍的需求。比如，過去很長一段時期，我國高校和科研院所在人才評價中過度重論文、重專利、重項目;不少基層一線醫(yī)生抱怨，做一千臺手術(shù)不如發(fā)一篇論文。這種成本低、矛盾小的人才管理方式，帶來了科研浮躁的問題。唯論文、唯職稱、唯獎項的評價風向標，使得科研人員為追求指標數(shù)量及相關(guān)待遇和福利，忽視了自身科研活動的真正目標和價值。

　　【問題分析：指出當前在科研領(lǐng)域存在的問題。并且用具體事例論證，言之有物，比較有說服力。面對這樣宏大的主題，不一定要全，可以選取具體某一個點，言之有物，有說服力。】

　　時至今日，我國已成為具有全球影響力的科技大國。與此同時，現(xiàn)行科技評價體系與當前科技高速發(fā)展之間的矛盾日漸凸顯。發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。讓科學研究的指揮棒更加科學，營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的科研環(huán)境，將對更多科研工作者形成正向激勵，從而激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力，真正挖掘人才這個“第一資源”、激發(fā)創(chuàng)新這個“第一動力”，更好地建設(shè)世界科技強國。

　　【原因分析：當前科技評價體系與高速發(fā)展的矛盾凸顯，對人才和創(chuàng)新的追求需要科學研究的指揮棒更加科學�！�

　　營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，不僅需要總體設(shè)計，更需要系統(tǒng)推進。意見已經(jīng)出臺，重點在于落實。在落實的過程中，科研評價必須認識和考慮到科研工作規(guī)律和人才發(fā)展特點，科學地設(shè)立評價的目標、指標、方法，簡化優(yōu)化流程，才能讓科學思想自在涌流，創(chuàng)新火花不斷迸射。同時，要保證客觀公正，要引入國際評價，進一步提高科技評價活動公開性、開放性，保證評價工作獨立性、公正性，確保評價結(jié)果科學性、客觀性。

　　【對策措施。面對已經(jīng)出臺的政策性題目，從落實的角度展開論述更有現(xiàn)實意義并且具有可操作性�！�

　　前不久習近平總書記在中科院會議上曾經(jīng)指出：科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域�？萍俭w制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。參天大樹依賴于肥沃的土壤，科技強國需要有利于科研發(fā)展規(guī)律的新的評價體制和生態(tài)。面對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新趨勢，我們要奮起直追，創(chuàng)新超越，真正實現(xiàn)制度為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)。

　　【結(jié)尾引用名言，并且跟科研體制改革的主題比較契合，并對未來進行了展望�！�

　　部分來源：

　　人民日報：《讓科研指揮棒更科學》 作者 趙永新

　　科技日報：《人才評價：打破“唯論文”“帽子多”怪圈》

　　中國科學報：《營造良好科研生態(tài)從評價體系改革開始》　作者 鐘科平

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