2019公務(wù)員申論模擬試題：農(nóng)民貸款“老大難”

　　【參考答案】

　　目前我國農(nóng)村地區(qū),金融服務(wù)與金融需求存在嚴(yán)重的不對稱格局。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村金融的有效支持。聚焦“三農(nóng)”、讓金融服務(wù)更好對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，及時(shí)滿足農(nóng)民的融資需求，是金融行業(yè)的任務(wù)，也是我們鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展的必要條件。

　　【開門見山直接說明當(dāng)前農(nóng)村金融需求和服務(wù)的不對稱，并提出觀點(diǎn)：做好金融服務(wù)是金融行業(yè)的任務(wù)，也是鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展的條件。】

　　近年來，無論是頂層設(shè)計(jì)還是具體落實(shí)，我國多措并舉大力發(fā)展普惠金融，致力于讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖，成效顯著。但是現(xiàn)實(shí)中，一些金融機(jī)構(gòu)“貨幣池子”水源充沛，但就是不愿流向農(nóng)民群體。究其原因，主要在于農(nóng)民質(zhì)押物少，農(nóng)民征信記錄少，同時(shí)缺乏風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，再加上土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，價(jià)值評估體系缺失，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)信心不足、有所顧慮。也正因此，市場上面向“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品十分匱乏。

　　【現(xiàn)實(shí)問題具體分析：一方面發(fā)展普惠金融成效顯著，但是農(nóng)村三方面的問題導(dǎo)致面向農(nóng)村的金融產(chǎn)品匱乏�！�

　　解決農(nóng)民貸款問題可以調(diào)動農(nóng)村各個(gè)群體的參與創(chuàng)業(yè)致富的積極性，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率, 從根本上增加了農(nóng)戶收入，農(nóng)戶的收入水平的提高又直接影響農(nóng)戶消費(fèi)水平和消費(fèi)意愿，可以活躍整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。由此可見，避免讓資金問題成為脫貧致富的攔路虎，為“三農(nóng)”提供覆蓋面更廣、品質(zhì)更高的普惠金融服務(wù)，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　【意義分析：指出當(dāng)前解決農(nóng)民貸款問題對三農(nóng)發(fā)展的意義�！�

　　面向農(nóng)民的金融創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新優(yōu)化流程和服務(wù)，事實(shí)上擁有廣闊的發(fā)展空間。辦法總比困難多，行動就會有力量。針對農(nóng)民缺少抵押物，農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)逐步擴(kuò)大。針對農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以適時(shí)推出相應(yīng)險(xiǎn)種，為農(nóng)民兜底。在征信記錄方面，也可一步步為農(nóng)民建立信用檔案，建立農(nóng)村信用體系，對信用好的農(nóng)民簡化手續(xù)、降低貸款門檻。

　　【對策措施。針對問題分析，分別從三方面提出解決的思路�！�

　　金融服務(wù)，尤其是面向貧困人群的金融服務(wù)，就好像氧氣一樣。一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民感慨：如果資金充足，能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，我可以帶動更多貧困戶增收，更好發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的作用。想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，面向“三農(nóng)”提供更多實(shí)惠、便利的資金支持，讓普惠金融的陽光照亮更多農(nóng)家，我們就能為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的支撐，繪就鄉(xiāng)村振興的壯麗畫卷。

　　【結(jié)尾運(yùn)用比喻的說法并簡單舉例說明金融服務(wù)的意義，并在最后總結(jié)提升�！�

　　部分來源：

　　人民日報(bào)：讓農(nóng)民遠(yuǎn)離“資金難”煩惱 作者 王石川

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