2019公務員申論模擬試題：加強農村留守兒童關愛

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　　【申論材料】

　　1.廣東惠州博羅的林就萬夫婦長年在深圳打工，由80多歲的奶奶照顧三個女兒。7年之內，姐姐林文婷因蠟燭引燃大火燒成雙腳殘疾;小妹林文思在幫奶奶提開水時被嚴重燙傷;二妹林文容6歲在家用柴火燒水時引起大火嚴重燒傷，臉跟胸連在一起，眼睛因拉扯而閉合不上，雙手雙腳畸形程度嚴重，被別人稱為“鬼孩”，她4年沒有出過家門一步，更沒有上過一天學。

　　像林家三姐妹這樣的悲劇，在農村留守兒童中并不罕見。重慶大足縣農村兩名由老人撫養(yǎng)的孩子在家玩捉迷藏時，一個孩子躲在木箱中，因箱扣落下扣死箱子被活活悶死。孩子父母悲痛欲絕，說如果自己在家照顧孩子就不會發(fā)生慘劇。

　　廣東省教育廳有關領導透露，該省每年發(fā)生近千起兒童意外傷害及死亡事件，其中相當一部分涉及農村兒童，多數(shù)因為遠離打工父母的監(jiān)護而發(fā)生意外或自殺。

　　針對農村留守兒童的狀況，專家們呼吁要從多方面加強對他們的關心、照顧、教育及管理，以免悲劇的不斷發(fā)生。

　　有關專家建議，應該在未成年人保護法中加入“未成年人監(jiān)護人委托制度”，落實留守兒童的責任主體，并重視其教育及管理問題;同時，一些城市應該改變按戶籍入學的政策，讓孩子能在父母打工地入學，以減少農村留守兒童的數(shù)量。

　　2.林丹紅是舒城縣張母橋鎮(zhèn)某小學五年級學生。過完元宵節(jié)，她就將行李搬到了奶奶家，因為她的父母要到上海打工了。

　　像林丹紅這樣的孩子在張母橋鎮(zhèn)并不是少數(shù)。據(jù)省社科院近期關于“空巢兒童”課題的調查報告顯示，截至2005年5月底，張母橋鎮(zhèn)共有15周歲以下適齡入學兒童5424人，其中雙親在外打工，依靠爺爺、奶奶及其他人員生活的有1154人，占適齡兒童的21%。該課題負責人、省社科院研究員王開玉介紹，目前我省“空巢兒童”的保守估算在250萬人左右。

　　調查顯示，“空巢兒童”受教育的現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)問卷調查結果顯示，大部分的“空巢兒童”學習成績中等偏下，其中17%的小學生成績較差，4%的小學生成績很差;“空巢兒童”中有1%的人上學經常遲到，有時遲到的高達27%，11%的留守兒童有過逃學的經歷。

　　參與調查的學者表示，農村學校作為直接面對“空巢兒童”的教育機構，應該為其提供個性化、針對性強的教育。一是推行寄宿制管理。封閉式學校一方面解決了對兒童的照顧，另一方面也有利于對學生的輔導;二是建立留守小學生檔案和聯(lián)系卡制度。學校要摸清留守兒童包括其家長、臨時監(jiān)護人的詳細地址、聯(lián)系電話等內容，加強與學生父母或監(jiān)護人的聯(lián)系;三是在有條件的學校開設“二線一室”，即“親情熱線”、“師長熱線”、“心理健康咨詢室”，及時幫助“空巢兒童”解決心理上的困惑。

　　根據(jù)跟定資料對于留守兒童的闡述，寫一篇關于加強農村留守兒童關愛工作的指導意見。

　　要求：內容全面，有條理性，邏輯清晰，不超過600字。

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