2019公務員聯(lián)考申論全卷模擬試題及答案（1）

　　3.庭審直播熱鬧非凡，執(zhí)法直播也緊追不下。2016年以來，天津、深圳、青島、南京、濰坊等地的執(zhí)法部門，均試圖通過網(wǎng)絡直播，公開監(jiān)督執(zhí)法過程，積極搭建“陽光法治平臺”。2016年6月1日，河南鄭州市中原區(qū)城市管理執(zhí)法局首次嘗試網(wǎng)絡視頻直播。在執(zhí)法隊員執(zhí)法的同時，還有2名工作人員各拿一部手機對執(zhí)法過程進行全程錄制，同時通過移動網(wǎng)絡平臺進行視頻直播，并用文字進行注解，告訴網(wǎng)友執(zhí)法的時間、地點以及所發(fā)生的一切。面對曝光，有商販稱不好意思，將改正行為。

　　直播執(zhí)法將執(zhí)法過程曝光在陽光之下，是我國提升法治文明和推進民主進程的成果。一方面，直播執(zhí)法有利于充分滿足受眾知情權，增加執(zhí)法工作的透明度，使民眾及時“知情”、客觀“知情”和充分“知情”，從而提高執(zhí)法部門的公信力與影響力。另一方面，直播執(zhí)法能幫助執(zhí)法部門在違法事件處置中更好地進行社會動員，引導社會輿論，爭取民眾對事件處置的支持，從而順利處置事件，保護人民的生命財產(chǎn)安全。

　　然而不可否認的是，直播執(zhí)法，可能會衍生一些不可預知的問題，這些問題往往會給違法事件處置帶來不利影響。

　　在直播執(zhí)法中，執(zhí)法者掌握鏡頭的主動權，選擇性的報道就成為民眾避不開的質(zhì)疑話題。民眾會認為需要曝光的執(zhí)法不直播，覺得就是演戲騙人的執(zhí)法卻直播了，容易滋生負面情緒。如何讓執(zhí)法直播迎合民眾需要，是個值得深思的問題。

　　此外，執(zhí)法者在語言、行為上早于被執(zhí)法者做好了直播準備，而被執(zhí)法者，比如違法商戶會略顯被動，容易引發(fā)現(xiàn)場不可預知的突發(fā)狀況，甚至導致流血沖突事件。因此，直播行動開始時，如不告知商戶，容易引起執(zhí)法過程中的質(zhì)疑和不安，如提前告知了，又很難保證執(zhí)法效果。加之執(zhí)法工作人員現(xiàn)場控制能力不高，容易引發(fā)執(zhí)法現(xiàn)場的失控。

　　還有一些問題，比如直播議題設置不當，將使執(zhí)法權威受損;一些執(zhí)法手段的公開展示，可能會使得試圖違法者的反偵察能力增強;如何更好地保護被執(zhí)法者的肖像權與隱私權，也是直播過程面臨的難題;事先設卡執(zhí)法可能涉及保密行動，如果因直播而泄露了執(zhí)法時間、地點等信息，無疑會打草驚蛇，并最終影響執(zhí)法目標的實現(xiàn)。

　　執(zhí)法直播目前并無全國統(tǒng)一性法律規(guī)范。因為缺少政府的統(tǒng)一推手，很可能面臨的情形是，直播還是不直播，是具體執(zhí)法者的事。直播是給民眾監(jiān)督的權利，不直播是執(zhí)法部門給自己留的偷懶間隙。如果要想讓執(zhí)法直播像庭審直播一樣持續(xù)下去，就不能只是執(zhí)法者的秀場，而是要讓執(zhí)法者深入民眾、了解民眾呼聲后應聲直播，并通過直播形式引導民眾走向深入思考。否則，直播就將逐漸喪失吸引力。

　　直播的執(zhí)法過程可能是秀，但是執(zhí)法結果絕對不能是秀，而是實在的法律運用。僅僅看見直播執(zhí)法過程還不夠，還要有執(zhí)法結果跟蹤報道，這應該是民眾最想通過執(zhí)法直播看見的“真相”。這樣，在實踐中不斷總結完善，長此以往，就有可能讓直播執(zhí)法既能滿足公眾的知情權，也能保護各方當事人的合法權益，還能起到良好的法治宣傳作用，帶給人們更多的法治理念和深刻思考。

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