2019青海公務(wù)員考試申論全卷模擬試題及答案（2）

　　5.J市棲霞警方2016年12月19日通報：J市首起醫(yī)療廢物污染環(huán)境案告破。J市多家大型醫(yī)院把已使用且未經(jīng)處理的輸液管、針頭等醫(yī)療廢物低價賣給不具備處理資質(zhì)的個人，再經(jīng)轉(zhuǎn)手，醫(yī)療廢物被加工成口杯、玩具等。據(jù)報道，現(xiàn)場查獲醫(yī)療廢棄物13.5噸，查實(shí)嫌疑人收購、倒賣醫(yī)療廢物3000多噸，涉案價值4000多萬元。

　　在環(huán)保部新發(fā)布的《國家危險廢物名錄》中，醫(yī)療垃圾被列為“頭號危險垃圾”。醫(yī)療垃圾中含有大量的致病微生物或同位素等有害物質(zhì)，極易成為新的環(huán)境污染源和疾病傳播源，滋生雙重二次污染�；诖�，公安機(jī)關(guān)有必要會同工商等部門，根據(jù)犯罪嫌疑人提供的線索順藤摸瓜，盡早掌握這些醫(yī)廢垃圾的最終去向，并采取必要的控制措施，最大限度減少可能對人民群眾造成的危害。

　　在順藤摸瓜向下追查的同時，向上的倒查也應(yīng)立即展開。醫(yī)療廢物是如何從醫(yī)院流出來的?哪些醫(yī)院違反《醫(yī)療廢物管理條例》相關(guān)禁令，參與了醫(yī)療廢物買賣?是醫(yī)院“內(nèi)鬼”私下倒賣，護(hù)工、物業(yè)等人員偷賣，還是運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)出了問題?這些也是此案中公眾最為關(guān)心的問題。據(jù)媒體報道，警方已查找到嫌疑人張某定期與J市多家醫(yī)院購買醫(yī)療廢物的賬本。按圖索驥對源頭進(jìn)行徹查并不困難，這不僅是查明并斬斷整條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵，而且對之后的制度漏洞修補(bǔ)也至關(guān)重要。

　　雖然案件細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步查清，但作為醫(yī)廢垃圾的產(chǎn)生源頭，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成醫(yī)廢垃圾違規(guī)外流的事實(shí)是明確的。相比將醫(yī)廢垃圾送去專門的處置機(jī)構(gòu)，直接轉(zhuǎn)讓或買賣不僅不用繳納費(fèi)用，而且還能拿到回收款項，一增一減利益巨大。除了明顯的利益動機(jī)，也有實(shí)際操作中的困難——在一些醫(yī)院，不少護(hù)工等人員缺少相關(guān)的醫(yī)廢垃圾分類知識和安全防護(hù)，而且每天產(chǎn)生的垃圾量巨大，加劇了源頭管理的混亂。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不善、衛(wèi)生行政部門監(jiān)管寬松，不僅造成了源頭失守，而且導(dǎo)致在醫(yī)廢垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)，本應(yīng)發(fā)揮作用的多道安全閘門都未能成功攔截危險。系統(tǒng)性監(jiān)管失靈的病根，在各類安全案件中都不難尋到。剜掉這個病根，需要更加順暢完善的監(jiān)督管理制度，需要更有震懾力的懲戒措施，更需要各責(zé)任主體對制度敬畏、對操作規(guī)范較真兒，在這樣的基礎(chǔ)上，多部門的協(xié)同行動和合力治理才真正可期。

　　醫(yī)廢垃圾違規(guī)回收并不是什么新話題，從近幾年各地查處的案件看，這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的所謂“商業(yè)模式”也不復(fù)雜，我們沒有理由，也不能讓該類事件在“反思—事故”的怪圈里循環(huán)。往近了說，要查清源頭失守這本責(zé)任賬，往遠(yuǎn)了說，逐步完善醫(yī)療垃圾處置體系，推動社會治理在每一次的公共討論中不斷向前。

　　6.垃圾分類，民眾是回避不開的責(zé)任承擔(dān)者，也是不能缺席的行動參與者。我國于近日發(fā)布了《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》。2017年3月31日，國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，到2020年年底前，我國將在46個城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，屆時我國生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年我國大中城市生活垃圾產(chǎn)生量約為1.856億噸，用裝載量為2.5噸的卡車來運(yùn)輸，所用卡車長度能繞赤道12圈。只要處理得當(dāng)，垃圾也能變廢為寶，關(guān)鍵就在于實(shí)現(xiàn)分類。21世紀(jì)初，北京、上海等8個城市被確定為全國首批生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市，但由于相關(guān)政策法規(guī)不夠完善、激勵約束政策不夠到位、各環(huán)節(jié)銜接不夠協(xié)調(diào)，分類推廣一直難以深入。一位網(wǎng)友感慨，“每次倒垃圾我都憑有限的垃圾分類知識仔細(xì)分類，可看到垃圾回收車將所有垃圾一股腦都倒進(jìn)車?yán)�，我感到深深的委屈�！?/P>

　　在垃圾圍城的壓力下，明確生活垃圾分類要求，落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任，已是當(dāng)務(wù)之急。垃圾分類是系統(tǒng)工程，包括投放、收集、運(yùn)輸、處理等多個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)出問題，都影響實(shí)際效果。目前，前端分類標(biāo)準(zhǔn)五花八門、名稱過于專業(yè)，中端垃圾清運(yùn)時�；煅b運(yùn)輸，末端垃圾處理設(shè)施等配套系統(tǒng)無法匹配需求，形成一個個隱形梗阻。暢通垃圾分類的脈絡(luò)，應(yīng)保證垃圾分類處理、資源利用、廢物處置無縫銜接。

　　由于發(fā)展程度各異、垃圾分組不同，世界上并不存在統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，唯有因城施策、因地制宜。城市生活垃圾中電子垃圾、瓶瓶罐罐比較多，部分旅游城市的廚余垃圾含量相對較高，末端處理方式就應(yīng)體現(xiàn)針對性。在部分農(nóng)村地區(qū)，有用有機(jī)垃圾漚肥的習(xí)慣，可以采用“腐爛變質(zhì)漚肥還田、可回收資源利用、不可回收就近填埋、有毒有害集中處置”的方法。更有專家如此建議處理廚余垃圾：把剩菜剩飯放進(jìn)垃圾桶之前，先盡可能將水瀝干，垃圾含水率降低了，資源回收效率和二次污染控制水平也就提高了。無論采取何種手段，最重要的是真正把垃圾分類落實(shí)到位，避免產(chǎn)生新的污染和造成資源浪費(fèi)。

　　從“減量化、再利用、再循環(huán)”的環(huán)保理念，到“能賣拿去賣、有害單獨(dú)放、干濕分開放”的實(shí)操口訣，事實(shí)證明，垃圾分類并沒有想象中那么復(fù)雜，是人人都能做到也能做好的小事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。建立打通分類各環(huán)節(jié)的流水線，讓公眾看到分類的實(shí)效，垃圾分類定能成為生活新風(fēng)尚。

　　作答要求

　　一、請根據(jù)“給定資料4”，歸納概括天津、青海等地工業(yè)污水滲坑治理的難點(diǎn)。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過200字。

　　二、請根據(jù)“給定資料2”，談?wù)剬ζ髽I(yè)“漂綠”行為的看法。(10分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，條理清晰。不超過250字。

　　三、假如你是H縣環(huán)保局的工作人員，受邀參加N市垃圾分類工作座談會，將在會上向其他市縣介紹H縣的垃圾分類處理工作經(jīng)驗，請根據(jù)“給定資料3”，擬寫一份講話稿。(20分)

　　要求：

　　(1)緊扣資料，突出重點(diǎn);

　　(2)條理清晰，語言流暢;

　　(3)不超過550字。

　　四、J市醫(yī)廢污染環(huán)境案引發(fā)廣泛關(guān)注，假如你是一名自媒體作者，J市環(huán)保局邀請你為其公眾號撰文。請根據(jù)“給定資料5”，就“醫(yī)療垃圾流入市場”寫一篇短評。(20分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，簡明深刻;語言流暢，條理清晰。不超過400字。

　　五、“給定資料6”提到，“垃圾分類，民眾是回避不開的責(zé)任承擔(dān)者，也是不能缺席的行動參與者。”請以“激活民眾力量 打造垃圾分類新風(fēng)尚”為題，自選角度，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)觀點(diǎn)正確，主題鮮明，分析合理;

　　(2)語言流暢，條理清晰;

　　(3)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。

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