公務(wù)員申論模擬題：有效措施開展職業(yè)病防治工作

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　　給定資料

　　30年，9000天，80000小時(shí)，對(duì)于大多數(shù)勞動(dòng)者而言，這是必須要付出的工作時(shí)間，并且通常只多不少�！肮ぷ鲿r(shí)拿命賺錢，退休后拿錢買命”，這些戲謔的語言卻也是其中一些人最真實(shí)的生活寫照，尤其是不幸罹患職業(yè)病的人群。

　　事實(shí)上，“過勞肥”、“鼠標(biāo)手”、頸椎病、干眼癥等大家經(jīng)常吐槽的“職業(yè)病”，并不屬于法定意義的職業(yè)病范疇。按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。當(dāng)前，《職業(yè)病分類和目錄》共列出了十大類職業(yè)病，包括塵肺、職業(yè)性放射病、職業(yè)中毒、物理因素職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉疾病、職業(yè)性腫瘤，其他職業(yè)病如職業(yè)性哮喘、金屬煙熱等。

　　對(duì)于職業(yè)病而言，前期預(yù)防尤為重要。職業(yè)病防治工作關(guān)系到廣大勞動(dòng)者身體健康和生命安全。但是，目前仍有一些用人單位不落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，對(duì)職業(yè)病防治的相關(guān)法律規(guī)定不懂、不會(huì)或者不重視，忽視用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的要求，防護(hù)設(shè)施缺失或達(dá)不到設(shè)計(jì)要求問題時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)，對(duì)廣大勞動(dòng)者身體健康造成損害。

　　“每一名接害員工的書面職業(yè)健康檢查結(jié)果告知材料都需要提供一下”“車間里職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)放置的位置有問題”……日前，由A區(qū)衛(wèi)生健康局及衛(wèi)生監(jiān)督所組成的督察組，前往某公司實(shí)地走訪了解職業(yè)衛(wèi)生基本情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督察人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了法律法規(guī)的宣教，并督促企業(yè)按時(shí)整改。

　　據(jù)了解，為提升企業(yè)職業(yè)健康管理水平，推動(dòng)企業(yè)依法落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，2019年5月以來，A區(qū)衛(wèi)健局、衛(wèi)生監(jiān)督所多次組織人員前往轄區(qū)企業(yè)實(shí)地走訪。在走訪過程中，監(jiān)督執(zhí)法人員結(jié)合具有職業(yè)病危害企業(yè)的基本情況，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)接害員工職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)危害因素告知及防護(hù)用品使用等情況進(jìn)行了細(xì)致檢查。

　　期間，走訪人員發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)存在接害員工離崗時(shí)不愿接受職業(yè)健康檢查的情況，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)接害員工離崗時(shí)健康情況無法把控。同時(shí)，部分企業(yè)也存在員工在崗期間換崗缺少上崗前職業(yè)健康檢查、缺少書面職業(yè)健康檢查結(jié)果告知材料以及職業(yè)病危害告知、警示標(biāo)識(shí)管理不規(guī)范等情況。針對(duì)走訪中出現(xiàn)的問題，督察組除了現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行法律法規(guī)宣教外，還根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生方面的管理。

　　自衛(wèi)健部門接手職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)后，A區(qū)衛(wèi)健局、衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，A區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)置了職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)督科，對(duì)全區(qū)主要的職業(yè)病危害基礎(chǔ)信息進(jìn)行了收集管理，組織轄區(qū)具有職業(yè)病危害的企業(yè)職工、放射工作人員開展各階段的職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作，并協(xié)同職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)病危害企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　為落實(shí)企業(yè)責(zé)任，A區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所檢查《用人單位主要負(fù)責(zé)人職業(yè)病防治責(zé)任告知書》《勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益告知書》公示情況，要求企業(yè)在醒目位置張貼告知書，將回執(zhí)書報(bào)備，并對(duì)不認(rèn)真履行職業(yè)病防治責(zé)任的企業(yè)依法予以處罰，更好地維護(hù)了勞動(dòng)者健康權(quán)益。

　　同時(shí)，定期開展職業(yè)病防治知識(shí)相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)新時(shí)期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作情況、當(dāng)前全國職業(yè)病防治形式、新時(shí)期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要求以及重點(diǎn)工作等內(nèi)容進(jìn)行講解，緊緊圍繞職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、用人單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，聚焦執(zhí)法要點(diǎn)、執(zhí)法方法、案例分析等實(shí)用執(zhí)法技能，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理及執(zhí)法站位。

　　此外，為了讓企業(yè)員工了解到職業(yè)病防治的重要性，A區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所通過公眾號(hào)對(duì)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行普法宣傳。在《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳周期間，開展了主題為“健康中國職業(yè)健康同行”職業(yè)病防治宣傳活動(dòng)，深入企業(yè)為工人宣傳職業(yè)病防治相關(guān)知識(shí)，發(fā)放宣傳材料，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳解答職業(yè)病防治相關(guān)知識(shí)。

　　職業(yè)病防治工作事關(guān)勞動(dòng)者的健康權(quán)益，事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。下一步，A區(qū)將始終堅(jiān)持以問題和群眾滿意為導(dǎo)向，提升職業(yè)病防治服務(wù)水平和綜合防控能力，保障勞動(dòng)者健康權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

　　作答要求

　　根據(jù)給定資料，請(qǐng)談?wù)凙區(qū)衛(wèi)生健康局及衛(wèi)生監(jiān)督所采取了哪些有效措施開展職業(yè)病防治工作。

　　要求：內(nèi)容全面，準(zhǔn)確簡明;字?jǐn)?shù)不超過300字。

　　參考答案

　　一、實(shí)地走訪企業(yè)。多次組織人員前往轄區(qū)企業(yè)實(shí)地走訪，結(jié)合具有職業(yè)病危害企業(yè)的基本情況，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等情況進(jìn)行檢查。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)督科，對(duì)職業(yè)病危害基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集管理，開展職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)工作，并協(xié)同職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。三、落實(shí)企業(yè)責(zé)任。規(guī)范企業(yè)對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生方面的管理，要求企業(yè)在醒目位置張貼告知書，將回執(zhí)書報(bào)備，并對(duì)違規(guī)企業(yè)依法予以處罰。四、定期開展培訓(xùn)。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解，聚焦實(shí)用執(zhí)法技能，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理及執(zhí)法站位。五、宣傳防治知識(shí)。通過督察組和公眾號(hào)進(jìn)行職業(yè)病宣教，開展宣傳活動(dòng)，發(fā)放材料，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳解答相關(guān)知識(shí)。

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