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李祖華評最新公務員申論熱點:商業(yè)賄賂

一、什么是商業(yè)賄賂

所謂商業(yè)賄賂,是以獲得商業(yè)交易機會為目的,在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務費、報銷各種費用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義,直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的一種不正當競爭行為。

二、商業(yè)賄賂的特征

第一、商業(yè)賄賂的主體是從事商業(yè)活動的經(jīng)營者;

第二、商業(yè)賄賂具有明確的目的性,其行為者主觀上以排斥正當競爭,獲取交易機會及違法利益為目的;

第三、商業(yè)賄賂客觀表現(xiàn)形式多樣化,手段繁多,有較大的隱蔽性;第四、侵犯客體復雜,社會危害面廣。

三、商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式

 回扣是商業(yè)賄賂最直白的說法,支付回扣的名目繁多,往往借以各種“勞務費”、“酬勞費”、“介紹費”、“好處費”的名義支付給個人,包括現(xiàn)金回扣、實物回扣、提供高級招待及其他報酬或服務,如出國旅游、提供裝修等。

 危害最大的方式是以朋友名義為受賄者源源不斷地提供各種好處。官員朋友多,包括許多商人朋友,其中不乏是在商業(yè)賄賂基礎(chǔ)上形成的朋友關(guān)系。比如,有一名官員的親屬開花店,行賄者就去買標價昂貴的花,然后再送給這個官員,這是典型的商業(yè)賄賂。再比如,官員和商人玩牌,官員肯定是常贏的那個人,這也是商業(yè)賄賂。

四、商業(yè)賄賂危害

商業(yè)賄賂發(fā)展到一定程度,會嚴重危害到一個國家的市場經(jīng)濟體制、廉政制度、影響和諧社會的建立。商業(yè)賄賂的十大害處:

(一)、商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟對公平競爭的要求,破壞了正常的交易秩序。使在經(jīng)營中堅持誠信的企業(yè)在競爭中處于劣勢,影響了企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)的進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,妨礙了經(jīng)濟發(fā)展。

(二)、商業(yè)賄賂破壞了市場資源的合理配置。由于它比較普遍地存在于各種商業(yè)活動之中,而且往往披著“正當”商業(yè)回報的外衣,具有一定程度的隱蔽性和欺騙性,對公平競爭的市場經(jīng)濟原則和秩序具有極大的破壞性和危害性。為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門,最終損害了消費者的合法權(quán)益。

(三)、造成物價虛高,加大群眾負擔。當前,我國醫(yī)療費用和藥品價格普遍虛高,其中很大一部分被用來支付給予醫(yī)院采購主管人員的高額回扣,提高了醫(yī)療費用的成本,并轉(zhuǎn)嫁到患者身上。

(四)、商業(yè)賄賂已成為滋生經(jīng)濟犯罪的溫床。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中,但與一些政府機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。商業(yè)賄賂是大量腐敗行為的一個現(xiàn)實載體,會滋生大量的腐敗現(xiàn)象。廈門遠華特大走私案就是一個典型范例,案件中共有600多個涉案人員被審查,近300人被追究了刑事責任。

(五(、造成稅收流失。出于掩蓋違法行為的目的,行賄的經(jīng)營者做假賬虛報成本,接受賄賂的單位或個人不入賬或隱瞞收入,前者抵稅,后者不納稅,造成國家和地方稅收大量流失。

(六)、破壞國家廉政制度建設(shè)。國有企業(yè)、事業(yè)單位,政府采購中心,其中通過權(quán)力接受了賄賂的人員嘗到甜頭,有可能依仗已有的雄厚財力,為保官,或為謀取更大權(quán)力得到更大更多的商業(yè)賄賂,開始向國家機關(guān)工作人員感情投資,從而嚴重破壞國家廉政制度建設(shè)。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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