名師詳解2008年海南省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

　　海南特色的熱點(diǎn)話題一：海南的“生態(tài)立省”政策

　　熱點(diǎn)話題背景：對(duì)于生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的海南來說，選擇什么樣的發(fā)展道路，如何解決生態(tài)與生存之間的矛盾，是一個(gè)必須面對(duì)的問題。

　　經(jīng)歷了上世紀(jì)九十年代中后期泡沫經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大起大落之后，海南人認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)環(huán)境與資源才是海南最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。海南的生態(tài)一旦遭受破壞，島嶼的所有優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失，作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就失去了生存和發(fā)展的載體。

　　1999年，海南生態(tài)省建設(shè)拉開序幕。9年的實(shí)踐表明，建設(shè)生態(tài)省，就是海南立足自身最大的優(yōu)勢(shì)，站在較高的戰(zhàn)略起點(diǎn)上謀劃自身的生存和發(fā)展，謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展。

　　2007年，海南省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)14.5%，創(chuàng)1994年以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨赖耐瑫r(shí)，海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)一流水平。

　　海南，正在走出一條人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　可能的考察話題：(1)生態(tài)保護(hù)問題(2)旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)(3)生態(tài)農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)。

　　戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從以下角度切入：(1)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏(2)如何運(yùn)用高科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)及保護(hù)環(huán)境(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展都離不開“開放”這個(gè)主題(4)如何發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)(5)如何突破人才瓶頸(6)決策者及群眾的環(huán)保意識(shí)的樹立，有賴于于科學(xué)的政績(jī)觀和廣泛的宣傳教育。

　　海南特色的熱點(diǎn)話題二：“教育移民”

　　熱點(diǎn)話題背景：海南雖然是個(gè)年輕的小省，經(jīng)濟(jì)總量不大，但“小財(cái)政”辦出了“大教育”。海南省委、省政府對(duì)教育高度重視，把教育作為海南可持續(xù)發(fā)展的基石之一，把教育作為扶貧的根本途徑，真正把它放在了優(yōu)先發(fā)展的地位，創(chuàng)新推廣教育移民扶貧工程。

　　20年來，海南堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興瓊戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把教育與環(huán)境保護(hù)當(dāng)作海南發(fā)展的兩大重要基石。近年來，海南通過“教育移民”縮小了城鄉(xiāng)差別，讓城里和農(nóng)村的孩子共同享受到了優(yōu)質(zhì)的教育資源。

　　熱點(diǎn)事件回顧：2007年7月-8月，由省委政研室牽頭，省教育廳、財(cái)政廳、民宗廳和省扶貧辦等相關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)研組，赴昌江、白沙、屯昌、瓊中、五指山等市縣進(jìn)行了調(diào)研，為探討推廣“教育移民扶貧”的可行性、把它作為中部和貧困地區(qū)開發(fā)和保護(hù)的一項(xiàng)重要舉措提供了基礎(chǔ)資料。

　　2007年11月，海南省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合成立了由省財(cái)政廳廳長(zhǎng)及省教育廳廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“教育移民扶貧”情況調(diào)研工作組，通過聽取匯報(bào)、研討、實(shí)地考察等方式，對(duì)11個(gè)國(guó)家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(市)的“教育移民扶貧”情況進(jìn)行了專題調(diào)研和討論。

　　海南省2007年計(jì)劃投入1.4億元，在瓊中、白沙、保亭、陵水、五指山等5個(gè)國(guó)貧縣和屯昌、定安、昌江等3個(gè)省貧縣開展首期“教育移民扶貧”工程。對(duì)納入該工程實(shí)施范圍的學(xué)生補(bǔ)助交通費(fèi)及免除住宿費(fèi)，分步將邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小學(xué)生整體搬遷到縣(市)城鎮(zhèn)或人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中就學(xué)。

　　概念解析：實(shí)施“教育移民”工程，就是將貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生整體搬遷到城鎮(zhèn)讀書，讓他們和城里孩子享受同等優(yōu)質(zhì)教育資源，將‘教育移民’與扶貧就業(yè)結(jié)合起來，為這些孩子日后讀職校或上大學(xué)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從源頭上幫助貧困家庭脫貧致富。

　　切入角度：(1)如何募集“教育移民”所需的資金(2)如何改變官員重GDP，忽視教育的固有政績(jī)觀(3)如何科學(xué)衡量官員的績(jī)效，尤其是教育部門管理者的績(jī)效(4)如何保障“教育移民”在移民后仍然不至于影響學(xué)生的日常生活。