2014福建公務(wù)員申論熱點(diǎn)：職業(yè)教育創(chuàng)造人才紅利

　　一、熱點(diǎn)背景

　　2013年2月26日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

　　會議認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育，對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國力，意義重大。必須堅(jiān)持以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)揮好政府引導(dǎo)、規(guī)范和督導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會力量，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，加快發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，為廣大年輕人打開通向成功成才的大門，提高中國制造和中國裝備的市場競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制增效升級，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求。

　　理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。初出茅廬的大學(xué)畢業(yè)生感嘆還不如農(nóng)民工掙得多，但他會去搬磚嗎?會心甘情愿當(dāng)技術(shù)工人嗎?不會，他放不下身段，骨子里覺得“體力勞動不如腦力勞動”。職業(yè)教育很重要，但領(lǐng)導(dǎo)的子女會去讀技校嗎?中國人民大學(xué)前校長紀(jì)寶成說，“幾乎沒有市委書記、市長與縣委書記、縣長的孩子上職業(yè)院�！薄Ｆ鋵�(shí)，別說領(lǐng)導(dǎo)的子女了，就連普通老百姓也是希望子女讀個(gè)好大學(xué)，最好能出國留洋鍍鍍金。

　　什么樣的人才會讀職業(yè)院校?一般來說是成績不好的，考高中、考大學(xué)無望的，家里又沒“門路”的。不管是知識歧視還是身份歧視，在傳統(tǒng)觀念里，職業(yè)教育近乎成為“底層教育”的代名詞。所以，盡管強(qiáng)調(diào)社會發(fā)展離不開職業(yè)教育，但對年輕人來說，它的吸引力不大，只是別無他法的無奈選擇。

　　即使讀了職業(yè)院校，后續(xù)的上升空間也很有限。剛剛參加過全國記者證考試的人都知道，有這么一道題，“有哪些人不具備申領(lǐng)新聞記者證的基本資格條件?其中就包括某中專畢業(yè)生目前任某都市報(bào)社會新聞部首席記者�！睘槭裁�?因?yàn)榛举Y格是大專畢業(yè)，所以學(xué)歷就成了第一道“攔路虎”，盡管他很出色。正是因?yàn)椤爸豢磳W(xué)歷不看能力”，才導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展步履維艱，也造就了大批高分低能的人。

　　在現(xiàn)代工業(yè)社會中，職業(yè)教育不僅能滿足個(gè)人生計(jì)，還是機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)流程中不可或缺的一環(huán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、制造精良的國家如德國、日本等無不是職業(yè)教育最發(fā)達(dá)的國家。在德國，一個(gè)出色的職教畢業(yè)生可以拿到相當(dāng)于大學(xué)教授的工資，更重要的是，在一般人心目中，教授與技工并無中國式的“高低”之分。

　　珠三角的“用工荒”還在蔓延，藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人難招，已經(jīng)影響了機(jī)械制造、IT電子、商貿(mào)物流等傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，創(chuàng)造人才紅利已是大勢所趨。辦好職業(yè)教育對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國力，意義重大。就目前來說，拋開種種歧視，形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍是當(dāng)務(wù)之急。

　　二、可用作文開頭

　　職業(yè)教育急需“轉(zhuǎn)型升級”

　　近年來，職業(yè)教育的改革取得了長足的進(jìn)步，特別是伴隨著中、高示范職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目的開展，職業(yè)教育在遵循自身規(guī)律基礎(chǔ)上所取得的成就，有目共睹。但是，當(dāng)前在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的進(jìn)程中，如何進(jìn)一步提高職業(yè)教育的吸引力?如何使職業(yè)教育的發(fā)展更上一層樓?似乎有些茫然和困惑，以至于呈現(xiàn)出一種另類的發(fā)展“瓶頸”現(xiàn)象。

　　其實(shí)，問題的實(shí)質(zhì)，還是受到“就教育論教育”的思維模式的束縛，以至于對現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的認(rèn)識，還存在一些誤區(qū)：一是以為現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)校體系就是現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以局部的概念代替了整體的概念﹔二是以為現(xiàn)代職業(yè)教育體系就是與普通教育體系一樣的學(xué)歷體系。

　　三、原因分析

　　問題：政府推動職業(yè)教育改革的原因是什么?

　　參考答案：

　　原因：

　　(一)現(xiàn)有的職業(yè)教育體系在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量上，不能滿足用人單位和市場需求，難以培養(yǎng)合格的職業(yè)技術(shù)人才;

　　(二)我國制造業(yè)在加速轉(zhuǎn)型升級，涌現(xiàn)大量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人需求缺口大，遭遇用工荒;

　　(三)大量勞動力缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)，只能從事低端勞動，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題凸顯，人才紅利優(yōu)勢被壓抑;

　　(四)職業(yè)教育領(lǐng)域亂象叢生，缺乏行業(yè)規(guī)范，亂收費(fèi)、空殼學(xué)校等問題降低公信力;

　　(五)社會缺乏對職業(yè)教育的合理認(rèn)知，普遍輕視職業(yè)教育，將其等同于底層教育。

　　四、對策措施

　　問題：政府推動職業(yè)教育改革需要采取哪些措施?

　　參考答案：

　　(一)牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，促進(jìn)形成“崇尚一技之長，不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性;

　　(二)創(chuàng)新職業(yè)教育模式，擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán);

　　(三)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”;

　　(四)強(qiáng)化政策支持和監(jiān)管保障，各級政府要完善財(cái)政投入機(jī)制，分類制定和落實(shí)職業(yè)院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)評估。

　　(五)引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育。積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。

　　五、可用作文結(jié)尾

　　如何進(jìn)一步在上述職業(yè)院校質(zhì)量升級的基礎(chǔ)上，更加清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)代職業(yè)教育體系不僅應(yīng)該涵蓋正規(guī)教育的職業(yè)院校，而且還要涵蓋非正規(guī)教育范疇的職業(yè)培訓(xùn)，以及非正式教育的自學(xué)、在線學(xué)習(xí)等�；诖�，建立一套涵蓋上述三種教育形式，更適合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要的職業(yè)教育分級制度，使得職業(yè)教育與普通教育等值而非同類，進(jìn)而使得職業(yè)院校以至于整個(gè)職業(yè)教育，在現(xiàn)有水平上出現(xiàn)真正的內(nèi)涵升級，實(shí)現(xiàn)整體的躍升，從而引發(fā)整個(gè)社會對職業(yè)教育價(jià)值的觀念升級，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的一個(gè)近期即可操作的選項(xiàng)。

　　當(dāng)然，提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，打通學(xué)歷上升通道，強(qiáng)化政策支持和監(jiān)管保障也是接下來必須要進(jìn)一步落實(shí)和完善的。如此，職業(yè)教育才能具有吸引力，為提高中國制造和中國裝備的市場競爭力輸送源源不斷的人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制增效升級。

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