【熱點概述】
2012年12月4日,中央政治局會議一致同意關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,如今這項規(guī)定出臺已近一年。記者從中央紀委黨風政風監(jiān)督室獲悉,截至2013年10月底,各地查處違反中央八項規(guī)定精神問題共計17380起,處理19896人,給予黨紀政紀處分4675人。其中,10月全月,各省區(qū)市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2386起,3034名領導干部被處理,其中898人被處以黨政紀處分。
近來,中紀委監(jiān)察部官網(wǎng)公布10月份各省(區(qū)、市)查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表。匯總表將違反八項規(guī)定的案件分為違反公車使用規(guī)定、公款大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶等七大類。高居違規(guī)“榜首”即“發(fā)案量”最高的,是“車輪上的腐敗”,即違反公車使用規(guī)定案件,共計757起。其次是“大操大辦婚喪喜慶”,211起!肮畲蟪源蠛取,98起。
此外,八項規(guī)定出臺后的前9個月,違規(guī)干部級別呈“金字塔”結構,鄉(xiāng)科級最多,地廳級最少。第10月也如此,898名被處以黨政紀處分的干部中,鄉(xiāng)科級851人,占比94.77%,地廳級僅1人。
對此,北京大學中國地方政府研究院院長彭真懷表示,鄉(xiāng)科級違規(guī)人數(shù)最多,一方面表明“神經(jīng)末梢”也就是基層執(zhí)政素質亟待提高。但另一方面,中紀委公布的是各省區(qū)市查處違反八項規(guī)定的情況,也就是各省區(qū)市紀委發(fā)現(xiàn)的問題,因此,違規(guī)干部的級別分為鄉(xiāng)科級、縣處級、地廳級,沒有省部級。他說,地廳級違規(guī)人數(shù)最少,不代表級別越高越廉潔,一些高層干部的違規(guī)行為較為隱蔽,不易被發(fā)現(xiàn)。
【預測題目】
中央八項規(guī)定出臺1年后,總共查處了近2萬干部,黨紀政紀處理了4千多人,對此請談下你的看法。
【參考答案】
中央在對外宣稱“腐敗零容忍”后,終于在八項規(guī)定出臺一年后,通過中紀委監(jiān)察部的官網(wǎng)給民眾交了一份答卷。一年里共查處17380名官員,處理19896人,給予黨紀政紀處分4675名。
看到這則新聞,我們的第一反應不是歡欣喜舞,抓了那么多貪官,國家終于好轉了,而是黨紀政紀處是什么意思?一個國家的官員出了問題,首先不是政府對其進行處理,而是黨委進行處分,滑天下之大稽。退一步講,黨委處分我們也同意,但為什么后續(xù)沒有法律對他們的判罰,最后法律到底是罰還是不罰,與中華人民共和國監(jiān)察部合署辦公的中紀委又不能回答這個問題中公教育版權。
從政府機構構成上講,在我國擁有行政監(jiān)察權力是中華人民共和國監(jiān)察部。1993年2月,根據(jù)中共中央、國務院的決定,監(jiān)察部與中國共產(chǎn)黨的紀律檢查委員會的機關合署辦公,機構列入國務院序列,編制列入中共中央直屬機構。國家預防腐敗局列入國務院直屬機構序列,在監(jiān)察部加掛牌子。
依據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,監(jiān)察部享有檢查權、調查權、建議權和行政處分權。從法律和道理上講,監(jiān)察部才是應該行駛處罰權的部門。offcn如今中紀委在給予官員處分后,遲遲不見監(jiān)察部的處分,無論之后監(jiān)察部是否履行自身權力,這都不利于我國長遠發(fā)展。
設想一旦官員犯了過錯,要先接受黨內處罰,再接受監(jiān)察部處罰,這與古時候大戶人家動用私刑,不按照朝廷律法無本質區(qū)別。如果官員接受了黨內處罰,從而逃避了法律處罰,法律就失去了存在的意義。
2009年紐約州州長帕特森因為接受5張免費的揚基隊棒球賽的門票,遭到了紐約州公職人員廉潔署開出的62125美元罰款。2006年,美國俄亥俄州州長鮑勃·塔夫脫因接受價值5682.26美元的饋贈而不上報被該州法院斥責,法院還責令他公開道歉并對他處以4000美元罰款。檢方指控塔夫脫從1997年至2004年,接受19人的饋贈,包括職業(yè)冰球比賽門票、免費打高爾夫球以及多次宴請。而根據(jù)俄亥俄州法律規(guī)定,公職人員收受價值75美元以上的禮物而自己沒有為此買單時,都要上報。
我們不是要說國外的月亮園,而是當國外官員出事后,出來處罰判決都是法院和相關部門,這才是政府應有的行為。
已故法學大師蔡定劍先生曾說過:“法律不僅要治民,更要治官。”由此,中國走向法治之路仍很漫長。
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