黨的十八大提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。當(dāng)前，加快生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)處理好工業(yè)文明與生態(tài)文明的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明與生態(tài)文明融合發(fā)展。
我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，在尚未完成工業(yè)化的條件下建設(shè)生態(tài)文明，任務(wù)復(fù)雜而艱巨。我國(guó)工業(yè)文明發(fā)展滯后于工業(yè)化進(jìn)程。社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的二元結(jié)構(gòu)，往返于城市與鄉(xiāng)村之間的農(nóng)民工大軍，這些都反映了我國(guó)發(fā)展的很多方面仍未完全脫離農(nóng)業(yè)社會(huì)的影響，距離實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)文明還有很長(zhǎng)的路要走。當(dāng)前，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中，有人將工業(yè)文明與生態(tài)文明對(duì)立起來，認(rèn)為工業(yè)文明與生態(tài)文明水火不容。這種認(rèn)識(shí)無疑是錯(cuò)誤的。工業(yè)文明固然有其歷史局限性，但應(yīng)看到，工業(yè)生產(chǎn)是現(xiàn)代物質(zhì)財(cái)富的主要來源，也是物質(zhì)文明的基礎(chǔ)。在過去300多年工業(yè)文明發(fā)展進(jìn)程中，在工業(yè)技術(shù)、組織、制度創(chuàng)新的激發(fā)下，人類的智慧和創(chuàng)造力得以深度開發(fā)和充分釋放，工業(yè)文明為人類生存發(fā)展進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。
目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨資源環(huán)境、外部風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)峻復(fù)雜因素制約，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和可持續(xù)性都有待進(jìn)一步提升。因此，面對(duì)我國(guó)的特殊國(guó)情和不均衡的工業(yè)化進(jìn)程，不應(yīng)將生態(tài)文明與工業(yè)文明割裂開來、對(duì)立起來，而應(yīng)積極推動(dòng)工業(yè)文明與生態(tài)文明融合發(fā)展。既要深刻反思粗放式工業(yè)化和低質(zhì)量工業(yè)文明對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成的嚴(yán)重破壞，又要客觀分析生態(tài)文明與工業(yè)文明的兼容點(diǎn)，全面升級(jí)改造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念和組織方式，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。
生態(tài)文明建設(shè)離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，全面建成小康社會(huì)需要新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的工業(yè)化來說，一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是如何依靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要抓手，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改變實(shí)體經(jīng)濟(jì)面貌，進(jìn)而為我國(guó)實(shí)業(yè)發(fā)展增添“人與自然和諧發(fā)展”的元素。黨的十八大提出，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。這為產(chǎn)業(yè)升級(jí)指明了方向和路徑。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，應(yīng)以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為導(dǎo)向，將我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向精致化、高端化、服務(wù)化、信息化之路，進(jìn)而推動(dòng)工業(yè)文明與生態(tài)文明融合發(fā)展。
人類文明演進(jìn)的主體始終是人，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明與生態(tài)文明融合發(fā)展的主體也是人。其中包括掌握先進(jìn)制造理念、具備企業(yè)家精神的實(shí)業(yè)投資者和管理者，敏銳活躍的研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，敬業(yè)勤奮的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人等。激發(fā)不同群體的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力，維護(hù)他們作為投資者、勞動(dòng)者、消費(fèi)者的權(quán)益和尊嚴(yán)，是改善工業(yè)發(fā)展總體環(huán)境、提升工業(yè)整體素質(zhì)的關(guān)鍵。為此，應(yīng)深化財(cái)稅體制改革，不斷優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。一方面，加快資源稅、環(huán)境稅改革試點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)部化;另一方面，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，努力減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，實(shí)行技術(shù)入股等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;加強(qiáng)職工和全體公民教育培訓(xùn)，形成同工業(yè)文明與生態(tài)文明融合發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)文化。
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