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2015國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)詳解:城市濕地保護(hù)

2015年國家公務(wù)員考試將于11月30日進(jìn)行,以下為“2015國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)詳解:城市濕地保護(hù)”供考生參考,考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)將在考后第一時(shí)間發(fā)布2015國家公務(wù)員考試真題及答案,敬請(qǐng)關(guān)注!

  [城市濕地發(fā)展問題分析]

  從全球來看,濕地面積減少、功能下降以及生物多樣性銳減等現(xiàn)象廣泛存在。在我國,濕地特別是城市濕地的健康發(fā)展正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  一是氣候變化已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)濕地分布和功能造成不利影響。氣候變化通過作用于濕地的面積、結(jié)構(gòu)與分布,進(jìn)而對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量循環(huán)、生產(chǎn)力、生物多樣性等功能產(chǎn)生重要影響。

  二是溫度、降水與蒸發(fā)量變化是影響濕地分布和功能的最主要?dú)夂蛞蜃。溫度升高?huì)顯著減少濕地面積。歐洲南部半干旱地區(qū)的濕地研究表明,氣溫升高3℃-4℃,適于水生植物生長的濕地面積在5年之內(nèi)將減少70%-80%。加拿大的相關(guān)研究顯示,區(qū)域年均氣溫升高3℃,將導(dǎo)致56%的流域濕地消失。降水和蒸發(fā)量變化會(huì)大幅度改變濕地面積,干旱和半干旱地區(qū)的濕地對(duì)此尤為敏感。美國的一些研究發(fā)現(xiàn)表明,降水、蒸發(fā)及蒸騰變化只要改變地表水或地下水位幾厘米,就足以讓濕地萎縮或擴(kuò)展。

  三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程已對(duì)濕地環(huán)境保護(hù)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。受快速城鎮(zhèn)化的影響,城市濕地普遍具有分布不均勻、面積較小、孤島式的斑塊特征,且斑塊之間的結(jié)合度下降,增加了濕地內(nèi)部生境破碎化的程度。與其他類型的濕地相比,城市濕地受到的干擾以人為干擾為主,對(duì)濕地物質(zhì)生產(chǎn)功能及社會(huì)服務(wù)功能的過度開發(fā)利用常常超出了濕地的自然容量,造成濕地?cái)?shù)量減少、功能弱化。以南京市為例,近些年來其濕地面積大為減少,交錯(cuò)帶或城市內(nèi)的濕地逐漸替代鄉(xiāng)村內(nèi)河流濕地。在新城區(qū)及交通線周圍,濕地受到的干擾尤為嚴(yán)重。

  四是快速工業(yè)化導(dǎo)致城市濕地生態(tài)環(huán)境日益惡化。工業(yè)化進(jìn)程對(duì)城市濕地的影響主要表現(xiàn)在廢水排放所造成的濕地水環(huán)境質(zhì)量下降、水生態(tài)惡化。由于工業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥流失等對(duì)濕地水體的污染,致使?jié)竦爻霈F(xiàn)水體富營養(yǎng)化,導(dǎo)致濕地生態(tài)環(huán)境發(fā)生明顯改變,生態(tài)功能減弱甚至消失。同時(shí),以濕地為棲息地和繁殖地的動(dòng)植物也會(huì)受到嚴(yán)重影響,其食物鏈減少或異常,生物群落組成結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。此外,工業(yè)占地也會(huì)造成濕地面積減少。

  [加強(qiáng)城市濕地管理的對(duì)策建議]

  生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)不是一個(gè)孤立的過程,而是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面建設(shè)相統(tǒng)一、相融合的過程。當(dāng)前,城市濕地管理應(yīng)尋求系統(tǒng)性的綜合解決方法,以促進(jìn)濕地自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)功能的平衡和協(xié)調(diào),推進(jìn)城市的生態(tài)文明建設(shè)。

  一是夯實(shí)科學(xué)基礎(chǔ),加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)知,促進(jìn)濕地決策科學(xué)化。

  要實(shí)現(xiàn)城市濕地的綜合和系統(tǒng)性管理,首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究,開展城市濕地資源清查,建立氣候變化和濕地?cái)?shù)據(jù)庫,為構(gòu)建氣候變化對(duì)濕地的影響模型提供信息基礎(chǔ),明確計(jì)算城市濕地各類功能需求。其次要開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)和恢復(fù)的適用技術(shù)研究,提升濕地保護(hù)管理的科技水平。第三要推動(dòng)建立一個(gè)濕地資源監(jiān)測網(wǎng),加強(qiáng)城市濕地監(jiān)測能力建設(shè),通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行,評(píng)價(jià)濕地在各種不同氣候條件下的自然生態(tài)功能變化。通過這些措施,增進(jìn)城市決策者對(duì)城市濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)屬性的科學(xué)認(rèn)知,鼓勵(lì)基礎(chǔ)科學(xué)研究向具有政策意義的適應(yīng)性管理研究過渡,推進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)研究成果向公眾普及和向決策者的政策化。

  二是健全城市濕地保護(hù)法律體系,正確處理濕地保護(hù)與合理利用的關(guān)系。

  加快國家有關(guān)濕地保護(hù)法律規(guī)章的建立,編制城市濕地設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合各地區(qū)實(shí)際,制定符合區(qū)域特色的地方性濕地保護(hù)法規(guī)。通過法律規(guī)章明確濕地規(guī)劃、治理保護(hù)與開發(fā)利用的方向,使水資源利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水生經(jīng)濟(jì)作物種植、候鳥及其棲息地保護(hù)、生態(tài)旅游和景觀建設(shè)等各類功能的協(xié)調(diào)、發(fā)揮有法可依。理順城市濕地保護(hù)與合理利用的關(guān)系,堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),促進(jìn)濕地資源的有效保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

  三是明確城市濕地的主體管理機(jī)構(gòu),構(gòu)建多部門共同參與的長效管理機(jī)制。

  城市濕地管理的本質(zhì)就是對(duì)濕地功能的不同需求者即利益相關(guān)者的平衡和協(xié)調(diào),盡可能使有限的濕地容量持續(xù)發(fā)揮最大效用。如何平衡和協(xié)調(diào)不同利益相關(guān)者之間的關(guān)系,是城市濕地管理要解決的關(guān)鍵問題。

  在諸多利益相關(guān)者中,政府部門作為濕地自然生態(tài)功能的代言人,在城市濕地管理中處于主導(dǎo)地位,最具影響力。具體實(shí)踐中,濕地管理往往涉及林業(yè)、環(huán)保、發(fā)改委、旅游等多個(gè)政府部門。因此,要明確濕地管理的主體機(jī)構(gòu)以及其他管理部門之間的權(quán)限與職責(zé),規(guī)范其管理行為,監(jiān)督其對(duì)濕地資源進(jìn)行有效保護(hù)和管理。完善各級(jí)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),健全濕地主管部門與相關(guān)部門的分工合作機(jī)制,使?jié)竦乇Wo(hù)管理工作能夠深入基層,形成各部門共同參與的長效管理機(jī)制。

  四是加強(qiáng)宣傳教育工作,推動(dòng)城市濕地管理的公眾化。

  公眾是城市濕地各項(xiàng)功能最終的服務(wù)對(duì)象,是各種影響最終的承受者。因此,要在城市濕地管理過程中將公眾引導(dǎo)進(jìn)來,參與信息共享、目標(biāo)與政策制定、項(xiàng)目實(shí)施、利益分配等決策。要使公眾在濕地管理中的角色,從被教育、被告知發(fā)展為參與教育、參與信息傳播、參與決策、參與項(xiàng)目實(shí)施。

  建議積極開展氣候變化宣教活動(dòng),滿足公眾對(duì)城市濕地保護(hù)與開發(fā)的信息需求。要針對(duì)公眾旅游娛樂活動(dòng)對(duì)城市濕地生態(tài)環(huán)境的影響來開展宣傳教育。在濕地開發(fā)決策中,應(yīng)加強(qiáng)公眾參與,注意吸納和引導(dǎo)公眾意見。

  [標(biāo)題示例]

  1.讓生態(tài)與民生“雙贏”

  2.保護(hù)森林和濕地 維護(hù)國家生態(tài)安全

  3.濕地保護(hù) 任重道遠(yuǎn)

  4.保護(hù)濕地與生物多樣性 積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化

  5.濕地保護(hù) 利在千秋

  [開頭示例]

  1.森林常被賦予“天然氧吧”的美譽(yù),濕地也是“天然氧吧”。人們或許還有這樣的記憶——過去,在房前屋后有一些水洼,即使常年向水洼中排放一些生活污水、垃圾,水洼并不臟,這就是濕地的凈化功能,也是“地球之腎”由來的一個(gè)生活實(shí)例。

  2.濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),孕育和豐富了全球的生物多樣性,被譽(yù)為“地球之腎”。吐故納新是自然的法則,大自然的生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞,必然殃及人類。

  3.血液是人體最為重要的部分,通過血液才能夠輸送氧氣和營養(yǎng),同時(shí)帶走組織產(chǎn)生的廢物,時(shí)間久了血液中就會(huì)充滿這種廢物,腎臟可以過濾血液中的廢物,并產(chǎn)生尿液將這些廢物排出體外。人體是這樣,自然界同樣如此。水就像人的血液一樣,滋養(yǎng)萬物。因此濕地被喻為地球之腎,就像人體的腎臟功能一樣,能夠非常有效地凈化水質(zhì),保障我們寶貴的淡水資源的衛(wèi)生和安全。

  4.農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源、生存之本,濕地是地球的生態(tài)之基、生命之源,一定程度上說,濕地與農(nóng)業(yè)共同維系著人類的今天和未來。

  [結(jié)尾示例]

  1.沒有濕地的健康,就沒有人類的安全;失去生物多樣性,就失去了人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。希望全社會(huì)共同努力,為保護(hù)濕地和生物多樣性、應(yīng)對(duì)全球氣候變化,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。

  2.讓我們攜手一道,積極行動(dòng),共同推進(jìn)濕地保護(hù)與管理工作,努力為人類社會(huì)創(chuàng)造更多福祉,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

  3.讓我們共同攜手,關(guān)注濕地,保護(hù)濕地,讓“沙鷗翔集、錦鱗游泳”的美麗濕地常伴身邊,讓全人類都能在“地球之腎”的保護(hù)下,永遠(yuǎn)詩意地棲居在地球之上。

  經(jīng)典范文

  保護(hù)濕地,保護(hù)地球之腎

  在我們的生活中,時(shí)時(shí)刻刻都伴隨左右的是水。水是生命之源,是潔凈、活力的象征。水集合在一起就成了江河、湖泊、溪流、沼澤、池塘等等,這些水的存在都有一個(gè)共同的名字——濕地!靖拍顑(nèi)涵 引出話題】

  濕地與人類生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān),是自然界中生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng),也是人類最重要的生存環(huán)境之一。濕地生物資源豐富,雖然濕地覆蓋地球表面僅為6%,卻蘊(yùn)藏著地球上40%的已知物種。它不僅可以給人類提供水和食物,而且還在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等方面起到重要作用。它既是陸地上的天然蓄水庫,又是眾多野生動(dòng)植物資源,特別是珍稀水禽的繁殖和越冬地,因此濕地被稱為“生命的搖籃”、“地球之腎”和“鳥類的樂園”!境星皢⒑ 原因分析】

  人類的生活離不開濕地,具體表現(xiàn)在很多方面,尤其是濕地帶給人類的美感。濕地之美,美在作為景觀存在的水和水生植物組成的風(fēng)景;美在濕地中生活的動(dòng)物、植物、微生物等成千上萬的物種,它們以各自的形態(tài)支撐著人類視線中的自然和諧;美在濕地帶給人精神的愉悅和傳承,無論是文學(xué)還是繪畫書法等藝術(shù)形式都傳遞著人類的思想。【具體表現(xiàn) 意義概括】

  同時(shí),濕地不僅具有凈化水質(zhì)的功能,而且能夠有效地儲(chǔ)存水資源,解決城市飲用水供水緊張的難題。濕地就像一塊巨大的海綿,當(dāng)有降水或者融雪的時(shí)候,能夠有效地進(jìn)行吸收,防止被烈日迅速蒸發(fā),也防止發(fā)生洪澇災(zāi)害。因此濕地不僅有存水、凈化水的功能,還有防洪防澇的功能,實(shí)在是不可多得的寶貴自然財(cái)富!局赋鰡栴} 進(jìn)行剖析】

  保護(hù)濕地,保護(hù)地球之腎,就是保護(hù)我們?nèi)祟惖募覉@,就是保護(hù)人類自身。我們要高度重視濕地保護(hù),改變以往對(duì)濕地掠奪性的建設(shè)和開發(fā)方式,維護(hù)濕地正常的自然功能。要更好地保護(hù)濕地還應(yīng)該建立相關(guān)的立法、建立更加科學(xué)的區(qū)域考核指標(biāo)體系、建立切實(shí)可行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、成立濕地城市區(qū)域合作組織等方面做出積極的努力,力圖讓城市全面發(fā)揮濕地的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)綜合效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、濕地保護(hù)和民生改善三者同步。【揭示癥結(jié) 解決措施】

  美而不俗謂之秀,內(nèi)外兼善謂之美。要追求城市秀美,更要保護(hù)濕地與生態(tài)平衡,以濕地突破生態(tài)困局,以生態(tài)突破轉(zhuǎn)型瓶頸,以轉(zhuǎn)型突破城市發(fā)展謎題,濕地與城市互哺、互濟(jì)、互利,全力加速“蝶變”過程,盡快完成資源型城市轉(zhuǎn)型,建成“生態(tài)小康”城市!究偨Y(jié)思路 美景展望】

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