2015浙江公務員申論熱點：商戶私建堵塞消防通道

　　【背景鏈接】

　　新年伊始，一北一南接連發(fā)生的兩場火災令人揪心。2015年1月2日，哈爾濱道外區(qū)北方南勛陶瓷大市場倉庫著火，造成11層高的建筑坍塌，5名消防員犧牲、14人受傷;1月3日，大理白族自治州巍山縣南詔鎮(zhèn)拱辰樓發(fā)生火災，僅僅2小時，擁有600多年歷史的云南省級文物保護單位的古樓就化為廢墟，僅剩幾根焦黑的木梁和斷壁殘垣。

　　消防通道被占、失火建筑未通過消防驗收、消防安全檢查缺失……一切似乎都注定了這個“消防死角”的烈焚之痛。

　　【深度解析】

　　[權威論述]

　　各地區(qū)和各行業(yè)領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全監(jiān)管，落實防范措施。

　　——習近平

　　[現(xiàn)象分析]

　　一邊是人煙密集的商貿市場，一邊是重點保護的文物古跡，火災瞬間造成巨大破壞，可謂教訓深刻�？v觀近些年來一些地方頻頻發(fā)生的火災事件，幾乎逃不出如下“規(guī)律”：火災發(fā)生時，或者馳援的消防車被擋在了“最后一公里”，“隔著樓使不上勁”，或者消防栓遠隔數(shù)條街，遠水難救近火;火災之前，一些單位對消防工作不理不睬，抽查檢修走走過場，一些建筑甚至未能通過消防檢查，一些商戶私搭亂建堵塞消防通道，卻照樣招租納客。這些情節(jié)幾乎在每一次嚴重火災中都不鮮見，但很少見到有人因此而“吃一塹、長一智”，把別人的教訓當成對自己的警醒。

　　[原因分析]

　　一方面是一些人法律意識與安全意識薄弱，但另一方面，相關管理部門管理不力，處罰不夠等，也是重要原因。比如有人占用了消防通道，物業(yè)和社區(qū)等單位，往往只有提醒改正權，無權強制要求改正，更沒有處罰權;而相關消防部門，又往往是“天高皇帝遠”，不出事，或者不突擊檢查，消防通道被占的問題，就不會被發(fā)現(xiàn)，更不會整改與處罰。這直接導致了一些人的違法成本過低，商戶私搭亂建堵塞消防通道現(xiàn)象層出不窮。

　　[警示]

　　事后的“救”，遠不如事前的“防”。消防官兵的“救火”只能是火災救援的最后一道防線，而不是第一道防線。常言道，水火無情。生死時速，僅僅因為那么幾秒就可能釀成悲劇。在火災發(fā)生的瞬間，平時不起眼的消防通道就是一條生命通道。消防通道出現(xiàn)經常被堵現(xiàn)象，既反映了市民自身消防安全意識的淡薄，也映射出有關部門的監(jiān)管缺位。事實警示我們，火災其實離每一個人都很近，稍有疏忽，必生險情。

　　[措施]

　　法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。應當看到，由于消防通道涉及居民、物業(yè)、消防、城管等多個方面，所以依法治理消防通道被占用堵塞意義重大。

　　首先應強化不同主體的責任落實。根據(jù)相關規(guī)定，住宅區(qū)消防通道的管理主體是小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)，在小區(qū)內占用堵塞消防通道的，需要物業(yè)去協(xié)調，而小區(qū)外占用堵塞消防通道的，應當依法由城管及相關部門及時清理。對不按法律規(guī)定處理的，消防部門要依法追究其行政違法責任。與此同時，對于堵塞消防通道的行為，物業(yè)公司也應在小區(qū)內多做警示宣傳，從而真正把防患于未然的消防安全理念植入每一個人的內心。

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