【背景鏈接】
新年伊始,一北一南接連發(fā)生的兩場火災令人揪心。2015年1月2日,哈爾濱道外區(qū)北方南勛陶瓷大市場倉庫著火,造成11層高的建筑坍塌,5名消防員犧牲、14人受傷;1月3日,大理白族自治州巍山縣南詔鎮(zhèn)拱辰樓發(fā)生火災,僅僅2小時,擁有600多年歷史的云南省級文物保護單位的古樓就化為廢墟,僅剩幾根焦黑的木梁和斷壁殘垣。
消防通道被占、失火建筑未通過消防驗收、消防安全檢查缺失……一切似乎都注定了這個“消防死角”的烈焚之痛。
【深度解析】
[權威論述]
各地區(qū)和各行業(yè)領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監(jiān)管,落實防范措施。
——習近平
[現(xiàn)象分析]
一邊是人煙密集的商貿市場,一邊是重點保護的文物古跡,火災瞬間造成巨大破壞,可謂教訓深刻?v觀近些年來一些地方頻頻發(fā)生的火災事件,幾乎逃不出如下“規(guī)律”:火災發(fā)生時,或者馳援的消防車被擋在了“最后一公里”,“隔著樓使不上勁”,或者消防栓遠隔數(shù)條街,遠水難救近火;火災之前,一些單位對消防工作不理不睬,抽查檢修走走過場,一些建筑甚至未能通過消防檢查,一些商戶私搭亂建堵塞消防通道,卻照樣招租納客。這些情節(jié)幾乎在每一次嚴重火災中都不鮮見,但很少見到有人因此而“吃一塹、長一智”,把別人的教訓當成對自己的警醒。
[原因分析]
一方面是一些人法律意識與安全意識薄弱,但另一方面,相關管理部門管理不力,處罰不夠等,也是重要原因。比如有人占用了消防通道,物業(yè)和社區(qū)等單位,往往只有提醒改正權,無權強制要求改正,更沒有處罰權;而相關消防部門,又往往是“天高皇帝遠”,不出事,或者不突擊檢查,消防通道被占的問題,就不會被發(fā)現(xiàn),更不會整改與處罰。這直接導致了一些人的違法成本過低,商戶私搭亂建堵塞消防通道現(xiàn)象層出不窮。
[警示]
事后的“救”,遠不如事前的“防”。消防官兵的“救火”只能是火災救援的最后一道防線,而不是第一道防線。常言道,水火無情。生死時速,僅僅因為那么幾秒就可能釀成悲劇。在火災發(fā)生的瞬間,平時不起眼的消防通道就是一條生命通道。消防通道出現(xiàn)經常被堵現(xiàn)象,既反映了市民自身消防安全意識的淡薄,也映射出有關部門的監(jiān)管缺位。事實警示我們,火災其實離每一個人都很近,稍有疏忽,必生險情。
[措施]
法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。應當看到,由于消防通道涉及居民、物業(yè)、消防、城管等多個方面,所以依法治理消防通道被占用堵塞意義重大。
首先應強化不同主體的責任落實。根據(jù)相關規(guī)定,住宅區(qū)消防通道的管理主體是小區(qū)物業(yè)服務企業(yè),在小區(qū)內占用堵塞消防通道的,需要物業(yè)去協(xié)調,而小區(qū)外占用堵塞消防通道的,應當依法由城管及相關部門及時清理。對不按法律規(guī)定處理的,消防部門要依法追究其行政違法責任。與此同時,對于堵塞消防通道的行為,物業(yè)公司也應在小區(qū)內多做警示宣傳,從而真正把防患于未然的消防安全理念植入每一個人的內心。
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