【背景鏈接】
商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)共實(shí)現(xiàn)全行業(yè)對(duì)外投資1160億美元，如果加上第三地融資再投資，去年我國(guó)的對(duì)外投資規(guī)模應(yīng)該在1400億美元左右。這個(gè)數(shù)據(jù)大約高于中國(guó)利用外資200億美元，就是說(shuō)我國(guó)的實(shí)際對(duì)外投資首次超過(guò)海外在華投資。
2014年12月召開的2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，當(dāng)前在我國(guó)，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。
2015年1月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度。
【深度解析】
[中國(guó)企業(yè)“走出去”是開放的必然選擇]
首先，走出去是開放的必然選擇，中國(guó)的開放不只是向外國(guó)企業(yè)開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)也應(yīng)該參與國(guó)際資源配置，比如現(xiàn)在我國(guó)提出的“一帶一路”建設(shè)，就是個(gè)開放戰(zhàn)略。
其次，走出去是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，當(dāng)初的戰(zhàn)略選擇是把加工業(yè)引進(jìn)來(lái)，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，我們也要根據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移原理，再將它轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家去。
再次，走出去是經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇，也是中國(guó)企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
[面臨的問(wèn)題]
企業(yè)“走出去”和國(guó)際化的戰(zhàn)略目標(biāo)包括尋求更低的成本、更廣闊的市場(chǎng)、更充足的要素資源、更先進(jìn)的技術(shù)等�？偟膩�(lái)看，我國(guó)企業(yè)“走出去”和對(duì)外投資發(fā)展歷程較短，經(jīng)驗(yàn)較為不足，總體收益并不理想。當(dāng)前，影響和制約企業(yè)進(jìn)一步提升“走出去”質(zhì)量，打造高水平跨國(guó)公司的主客觀因素仍然比較突出，亟待進(jìn)一步研究解決。
第一，全球投資環(huán)境的不明朗為中國(guó)企業(yè)“走出去”帶來(lái)諸多不確定性。
目前，全球經(jīng)濟(jì)仍處于尋求持續(xù)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際有效需求總體不足，歐債危機(jī)陰霾未散，貿(mào)易保護(hù)措施層出不窮。日益復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)陡增，遭遇貿(mào)易壁壘的可能性增大，企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)增加。
第二，競(jìng)爭(zhēng)失序問(wèn)題嚴(yán)重影響企業(yè)“走出去”的效率與效益。
中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展快，勢(shì)頭猛，但較為遺憾的是，不同的中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外投資或并購(gòu)目標(biāo)常常趨向一致，相關(guān)企業(yè)之間往往缺乏溝通與合作，嚴(yán)重影響對(duì)外投資整體效益。
第三，國(guó)際化能力不足制約企業(yè)“走出去”的整體實(shí)力提升。
從戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃能力角度看，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化總體起步較晚，一些企業(yè)在走出國(guó)門前，缺乏對(duì)外投資的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)不清晰，隨機(jī)性較強(qiáng)，結(jié)果往往不盡如人意。
從國(guó)際化治理能力角度看，我國(guó)企業(yè)在大型投資管理、大型投資資本運(yùn)作等方面都缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在直接面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，往往按本土化的模式進(jìn)行管理，存在管理上“水土不服”、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)滯后等現(xiàn)象。
從國(guó)際化人才儲(chǔ)備角度看，目前，我國(guó)企業(yè)“走出去”缺乏明確的國(guó)際化人才定位，企業(yè)吸引、獲取并成功留住優(yōu)秀國(guó)際化人才的能力明顯不足，在人才發(fā)展和培訓(xùn)機(jī)制方面有待加強(qiáng)。此外，我國(guó)企業(yè)國(guó)際化在品牌、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)文化、創(chuàng)新模式等多方面的能力上，也存在較大欠缺，這些都是嚴(yán)重制約我國(guó)企業(yè)“走出去”的重要因素。
第四，政府部門及相關(guān)中介服務(wù)體系的不足和缺失。無(wú)法適應(yīng)企業(yè)“走出去”的步伐和要求，同樣形成制約因素。
[對(duì)策措施]
我國(guó)企業(yè)“走出去”面臨的困難和挑戰(zhàn)，一方面需要企業(yè)苦練內(nèi)功提升能力，另一方面，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)健全體系做好服務(wù)。只有共同努力，多管齊下，才能形成助推企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)國(guó)際化夢(mèng)想的強(qiáng)大推動(dòng)力。對(duì)此，中公教育專家建議：
其一，企業(yè)要積極通過(guò)內(nèi)部建設(shè)全面提升自身國(guó)際化能力。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到全球布局階段，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和利益相關(guān)人都更為復(fù)雜，要對(duì)企業(yè)面臨的市場(chǎng)機(jī)會(huì)、戰(zhàn)略選擇和發(fā)展方式等進(jìn)行定期審視，建立動(dòng)態(tài)的優(yōu)化機(jī)制，包括及時(shí)的調(diào)整和退出機(jī)制，不斷提升企業(yè)國(guó)際化管理和運(yùn)營(yíng)所需的各項(xiàng)能力。同時(shí)，企業(yè)也要注意結(jié)合所處的行業(yè)特點(diǎn)調(diào)整和提升國(guó)際化能力，特別是要在國(guó)際化品牌管理和企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面體現(xiàn)出行業(yè)的特殊性和差異性。
其二，政府部門要認(rèn)真為企業(yè)提供有力支持和系統(tǒng)服務(wù)。管理方式方面，探索改革企業(yè)審批制度和管理機(jī)制，逐步消除目前仍然存在的體制弊端。扶持政策方面，繼續(xù)運(yùn)用財(cái)政政策，建立多項(xiàng)專項(xiàng)資金和基金，支持對(duì)外投資合作重大項(xiàng)目，進(jìn)一步完善對(duì)外合作的稅收管理，加大對(duì)企業(yè)“走出去”的融資支持力度。保障服務(wù)方面，更好地履行指導(dǎo)和服務(wù)職責(zé)，建立咨詢服務(wù)和聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，打造風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為企業(yè)海外投資提供更加及時(shí)、準(zhǔn)確的國(guó)際市場(chǎng)信息和風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警。同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有正規(guī)教育資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)更多適應(yīng)海外投資需要的專業(yè)人才。
其三，中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)做好咨詢服務(wù)工作。一方面，綜合研究對(duì)外投資重點(diǎn)國(guó)別和行業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)信息和國(guó)情變化，為企業(yè)國(guó)際化提供更有針對(duì)性的咨詢和信息服務(wù);另一方面，加強(qiáng)與各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，共同發(fā)揮非政府組織的作用和影響力，為企業(yè)在海外投資排憂解難，盡可能地避免企業(yè)利益遭受無(wú)端侵害。
【申論范文】
為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航
當(dāng)前隨著改革開放力度的不斷加大，“走出去”已經(jīng)成為新一輪開放的重點(diǎn)，對(duì)于直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、獲取外部資源意義重大。實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源和生產(chǎn)要素，還能緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而且也有利于解決貿(mào)易順差不斷增加所帶來(lái)的國(guó)際收支不平衡問(wèn)題，可謂一舉多得。
然而，在企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施中雖然取得了顯著成績(jī)，但也不可避免地遇到了一些問(wèn)題，其一就是審批繁瑣。往往是企業(yè)在境外都選擇好了投資項(xiàng)目，等辦完一系列需要履行的審批手續(xù)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目已經(jīng)被其他國(guó)家的企業(yè)拿走。繁瑣的行政審批，就這樣阻礙了企業(yè)“走出去”步伐，成為我們亟待解決的問(wèn)題。
制約企業(yè)“走出去”的另一個(gè)因素就是融資艱難。因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展不是動(dòng)動(dòng)嘴皮就能實(shí)現(xiàn)，其更需要資金支持，需要真金白銀投入。能否獲得穩(wěn)定的資金來(lái)源，甚至已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。而當(dāng)前“走出去”的企業(yè)在融資方面卻受到很多制約，企業(yè)貸款信用擔(dān)保渠道比較單一就是一個(gè)最為明顯的例證。
政策支持，也是企業(yè)“走出去”的關(guān)鍵因子。目前，中國(guó)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中遇到的問(wèn)題突出體現(xiàn)在金融風(fēng)險(xiǎn)、人才引進(jìn)和信息服務(wù)等方面，就以有代表性的家電企業(yè)為例，其在“走出去”過(guò)程中就遇到了人才瓶頸。對(duì)全球化人才的迫切需要已經(jīng)倒逼著我們?cè)谌瞬乓M(jìn)方面要盡快建立雙向流動(dòng)機(jī)制，而這就牽扯到了國(guó)家在人才引進(jìn)方面政策配套。若能健全政策體系，則企業(yè)“走出去”無(wú)疑就將更有底氣。
盡管存在著一系列不利因素，近年來(lái)中國(guó)企業(yè)海外發(fā)展成績(jī)卻可圈可點(diǎn)，無(wú)論央企民企都已紛紛邁出對(duì)外投資、并購(gòu)的步伐。中國(guó)高鐵進(jìn)入全球五大洲，屢屢斬獲億元訂單;聯(lián)想收購(gòu)摩托羅拉;五礦接手拉斯邦巴斯銅礦……這種“走出去”戰(zhàn)略無(wú)論在突破貿(mào)易壁壘，還是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，抑或提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，都發(fā)揮了積極的作用，而這也是任何人都改變不了的事實(shí)。
要簡(jiǎn)化審批手續(xù)、拓寬融資渠道、健全政策體系，并為此出臺(tái)一系列配套措施，這樁樁件件都有助于提高中國(guó)產(chǎn)品尤其是裝備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)，護(hù)航更多的中國(guó)企業(yè)不斷走向世界。
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