2015內蒙古公務員申論熱點：價格信得過景區(qū)誰說算

　　為解決部分景區(qū)門票上漲過快過高，以及園中園、票中票等不合理不規(guī)范現(xiàn)象，國家旅游局3月23日宣布將在全國景區(qū)系統(tǒng)開展“旅游價格信得過景區(qū)”創(chuàng)建活動。標準包括全面實行一票制，景區(qū)沒有價格欺詐行為，按規(guī)定全面落實對老年人、青少年、學生、軍人、殘疾人門票價格優(yōu)惠政策，等等。凡自愿作出承諾的，即可成為全國旅游價格信得過景區(qū)。(3月24日《經(jīng)濟日報》)

　　針對部分旅游景區(qū)門票價格上漲過快過高，部分旅游景區(qū)存在園中園、票中票，少數(shù)旅游景區(qū)對落實老年人、青少年、學生、軍人、殘疾人門票價格優(yōu)惠政策不到位，少數(shù)旅游景區(qū)門票價格虛高等問題，國家旅游局擬出臺規(guī)定規(guī)范景區(qū)價格行為，在全國景區(qū)系統(tǒng)開展“旅游價格信得過景區(qū)”創(chuàng)建活動。其積極意義不可否認。筆者相信，在創(chuàng)建活動期間，部分景區(qū)在亂漲價、亂收費方面也會有所顧忌，旅游服務質量也會有一定的提高。但是，“價格信得過景區(qū)”到底由誰說了算，是一個非常重要的問題。所謂“王婆賣瓜自賣自夸”，景區(qū)自愿承諾“價格信得過”，有哪個景區(qū)會自己說自己的壞話呢?因此，我在贊成“價格信得過景區(qū)”創(chuàng)建活動的同時，建議國家旅游局改革景區(qū)評價模式。景區(qū)評比創(chuàng)建活動關鍵不是聽景區(qū)怎么承諾，而是看景區(qū)怎么做，然后把評價話語權交給廣大游客。

　　當然，從根本上講，要規(guī)范景區(qū)價格行為，避免景區(qū)亂漲價、亂收費，防止景區(qū)服務缺斤短兩，還需要地方政府推進公共景區(qū)逐漸回歸公益定位，不再把公共景區(qū)當成搖錢樹，干急功近利、殺雞取卵的蠢事。

　　其實，旅游經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程，在“吃、住、游、娛、行、購”等六大旅游要素中，門票只是旅游經(jīng)濟的一個環(huán)節(jié)。景區(qū)門票價格低廉或者不賣門票，將大大提升景區(qū)周邊人氣，帶動周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等多重利好。從促進旅游消費、拉動旅游經(jīng)濟的角度講，門票優(yōu)惠根本不會虧本，還可以為景區(qū)贏得公益美名。比如杭州西湖免費開放雖然減少了門票收入，但是拉動了地方綜合旅游經(jīng)濟，贏得游客青睞，根本無損旅游經(jīng)濟效益。過高的門票價格嚇跑游客，不利于吸引游客，更不利于旅游產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。某些地方熱衷于景區(qū)漲價，玩園中園、票中票的把戲，執(zhí)行景區(qū)優(yōu)惠措施缺斤短兩，表面上看是賺了一把，實際上是得不償失。

　　從景區(qū)的地位與歸屬來看，不少景區(qū)是大自然的恩賜，有的還是著名文化遺產(chǎn)，是國人共享的名勝財富。地方只是這些公共景區(qū)的管理者，并非所有者。既然是公共景區(qū)與文化遺產(chǎn)，就應具有公益屬性與社會功能，不能陷入無休止?jié)q價的誤區(qū)。而且景區(qū)是一種特殊的商品，它不僅像自來水、天然氣那樣牽涉到當?shù)孛癖姷睦�，還直接影響外地游客利益。而按行業(yè)慣例，景區(qū)往往會出臺多種優(yōu)惠措施補償當?shù)赜慰�，比如門票打折，推出月票、年票等等。受門票漲價影響較小的群體參與價格決策，而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽證會之外，某些地方對景區(qū)關門漲價，難言公平。

　　不僅地方政府與景區(qū)要權衡漲價利弊，增加對公共景區(qū)的投入，擺脫“門票經(jīng)濟”依賴，拿出誠意讓利于民，自覺做價格、服務“信得過”的標兵;國家發(fā)改委、國家旅游局等相關部門也應該對哪些景區(qū)屬于公益景區(qū)，哪些是商業(yè)景點，做出明確界定，把景區(qū)門票價格、服務收費列入民生價格監(jiān)督體系，建立合理的景區(qū)定價制度，健全景區(qū)違規(guī)違法的問責處罰措施，有效監(jiān)管景區(qū)價格，推動公共景區(qū)回歸公益本質，吸引更多人外出踏青觀光，欣賞美麗中國，促進旅游行業(yè)健康發(fā)展。

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