國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《2015年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》)，明確了6個(gè)方面，24項(xiàng)重點(diǎn)工作，從完善法律法規(guī)、圍繞社會(huì)熱點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化制度保障、推動(dòng)社會(huì)共治等方面加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)假冒行為的治理和監(jiān)管。(04月9日新華網(wǎng))
侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的危害不由分說(shuō)，公眾自然心知肚明�！豆ぷ饕c(diǎn)》的出臺(tái)，無(wú)疑為本年度全國(guó)范圍內(nèi)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作調(diào)好了“焦距”，找到了“靶心”，增強(qiáng)了針對(duì)性和指向性。
事實(shí)上，每年這個(gè)時(shí)期，國(guó)務(wù)院都會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的工作要點(diǎn)，來(lái)指導(dǎo)全國(guó)范圍內(nèi)的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。盡管每年相關(guān)部門(mén)都會(huì)不斷加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為的打擊力度，然而現(xiàn)實(shí)是這些行為依然尚未得到徹底治愈和根除，有的在某些地區(qū)、某些領(lǐng)域還比較猖獗。放之當(dāng)前我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商品生產(chǎn)交易誠(chéng)信體系建設(shè)方面的整體環(huán)境下看，顯然僅靠相關(guān)的年度工作要點(diǎn)來(lái)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商品生產(chǎn)交易誠(chéng)信體系建設(shè)還不夠。
這是因?yàn)椋浩湟�，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和構(gòu)建誠(chéng)信有序的商品交易市場(chǎng)是一項(xiàng)涉及諸多環(huán)節(jié)的整體性工作，對(duì)侵權(quán)假冒打擊僅是市場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管和問(wèn)責(zé)的一部分;除此之外，道德層面的教育引導(dǎo)、行業(yè)內(nèi)部的自警自律、過(guò)程當(dāng)中的全方位服務(wù)等措施也必不可少。其二，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的各類違法犯罪行為具有頑固性，僅靠一年或者一個(gè)時(shí)期的短期嚴(yán)打性治理，可能會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”、“春風(fēng)吹又生”。其三，各地有各自的實(shí)際情況，在相關(guān)部門(mén)行政執(zhí)法力量不變的情況下，力量都集中到“要點(diǎn)”上，可能會(huì)消減對(duì)一些區(qū)域性較強(qiáng)問(wèn)題的關(guān)注程度。
由此可見(jiàn)，要徹底治愈侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，還市場(chǎng)一片晴空，還必須在依法治國(guó)的大背景下，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多措并舉，綜合治理。立足實(shí)際，即立足于區(qū)域范圍、行業(yè)范圍內(nèi)的實(shí)際，突出《工作要點(diǎn)》的導(dǎo)向性;著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，即著眼于長(zhǎng)效機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)治理的長(zhǎng)期效果;多措并舉，就是配合《工作要點(diǎn)》的實(shí)施，既要有預(yù)防措施，又要有監(jiān)督措施，還要有懲戒問(wèn)責(zé)措施;綜合治理，即將長(zhǎng)期內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)和短期內(nèi)的《工作要點(diǎn)》結(jié)合起來(lái)，既要治“已病”又要治“未病”;既要治表，更要治本。
當(dāng)然，這并非分散對(duì)《工作要點(diǎn)》的注意力，而是圍繞《工作要點(diǎn)》的落實(shí)，整合各種資源、各種力量，共同發(fā)力，以取得事半功倍之效果。對(duì)此，一方面應(yīng)突出《工作要點(diǎn)》的導(dǎo)向性，凝聚各方力量，加強(qiáng)“火力”對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域內(nèi)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為進(jìn)行打擊，形成震懾之功效;另一方面應(yīng)圍繞侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品存在的根源，從法制建設(shè)層面著手進(jìn)行有效治理，對(duì)癥下藥，真正端正行業(yè)風(fēng)氣，形成健康有序的市場(chǎng)環(huán)境和良性循環(huán)機(jī)制。
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