【熱點(diǎn)背景】
習(xí)總書記在《擺脫貧困》一書中提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念。這為日后農(nóng)村工作指明了方向、明確了重點(diǎn)、講清了方法。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧不僅是縮小貧富差距的“催化劑”、還是緩和階層矛盾的“潤滑劑”，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧可以讓城鄉(xiāng)不再是“兩極”而是“一體”、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧還可以讓新農(nóng)村不再是“空村荒村”而是“富美鄉(xiāng)村”。
當(dāng)然擺脫貧困并非一朝一夕，當(dāng)前形勢非常嚴(yán)峻。撒胡椒面式的扶貧比比皆是、盆景式的扶貧屢見不鮮……這些脫貧工作中的“面子工程”與習(xí)總書記“精準(zhǔn)扶貧”的精神是背道而馳的。
【剖析】
造福百姓首在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長、促進(jìn)農(nóng)民增收必須先擺脫貧困，而擺脫貧困要牽好“精準(zhǔn)扶貧”這一牛鼻子。
1.精確識(shí)別——摸清貧困群體
矛盾的普遍性與特殊性原理強(qiáng)調(diào)具體問題具體分析。貧困群體也應(yīng)該具體問題具體分析，不能“一刀切”，不能“一風(fēng)吹”，要因地制宜、因人而異。把握貧困問題的特殊性就要先摸清貧困群體。摸清貧困群體可以掌握困難群眾的實(shí)際情況、防止冒領(lǐng)、侵吞、挪用，真正做到“誰有需要給誰，誰有困難幫誰，誰沒難處堅(jiān)決不給”。當(dāng)然阻礙“精確識(shí)別”、混水摸魚者大有人在，究其原因在于部分人員功利主義心態(tài)作祟、金錢至上觀念影響、道德滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重，進(jìn)而出現(xiàn)影響扶貧工作的“精準(zhǔn)識(shí)別”。有鑒于此，做好精神識(shí)別必須三管齊下。一要入戶調(diào)查，實(shí)地走訪;二要調(diào)查家底，數(shù)據(jù)量化;三要公示到位，接受監(jiān)督。
2.精確幫扶——幫扶困難群眾
幫扶困難群眾就應(yīng)該做到“三要三不幫”，一要補(bǔ)齊社會(huì)救助短板，加大對五保戶、低保戶的資金補(bǔ)助力度;二要兜底社保體系的缺陷，增加對孤寡老人、留守婦女、留守兒童等困難群眾的幫扶;三要補(bǔ)牢社會(huì)優(yōu)撫的漏洞，增加對烈士家庭、失獨(dú)家庭、重病家庭、殘障人士的優(yōu)撫。同時(shí)為了防止資金濫用、防止冒領(lǐng)代領(lǐng)、防止侵吞私占必須落實(shí)“三個(gè)不幫”，能夠自食其力不幫，不符合補(bǔ)助條件者不幫，走后門拉關(guān)系者不幫。
3.精確管理——管理助困信息
習(xí)近平同志說過：“陽光是最好的防腐劑”，公開助困信息是做到精確管理、防止腐敗的最好防腐劑。很多扶貧工作到最后為什么會(huì)出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的情況?那是因?yàn)楹罄m(xù)信息更新不及時(shí)、后續(xù)補(bǔ)助落實(shí)沒跟上、后續(xù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差別大;為什么會(huì)出現(xiàn)“百姓不領(lǐng)情”的情況?那是因?yàn)楣拘畔⒉坏轿弧⑹苤鷮ο蟛缓细�、�?biāo)準(zhǔn)分配沒說法。為什么會(huì)出現(xiàn)“幫了等于沒幫”的情況?那是因?yàn)閹头鰳?biāo)準(zhǔn)偏低、幫扶條件苛刻、幫扶過程得罪人。因此，要化解難題必須優(yōu)化助困信息管理。而優(yōu)化信息管理、做到精確必須定期公開信息，包括每周、每月、每季度、每年度的助困信息;必須定期公示受助對象、公示補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、公示后續(xù)經(jīng)費(fèi)。
要擺脫貧困必須落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、必須讓老百姓摘掉貧困的帽子，打下殷實(shí)的底子，走出增收的步子，邁向小康的路子。溫家寶說過：“我們要仰望星空更要腳踏實(shí)地”，脫貧不能只是盯著“全面建成小康社會(huì)”的宏偉藍(lán)圖，必須用愚公移山、夸父追日的恒心一干到底，必須以精衛(wèi)填海、滴水穿石的耐心一往無前。
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