2018年中央一號文件解讀：提高農村民生保障水平

　　點擊查看 更多公務員考試申論熱點>>

　　背景鏈接一號文件指出：提高農村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌。鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。

　　[綜合分析]

　　改革開放以來，我國在經濟取得巨大成就的同時也產生了城鄉(xiāng)居民收入分配不均等、福利水平差距擴大等農村民生問題。這些問題的形成與我國長期實行的非均等的、有差別的城鄉(xiāng)二元公共服務制度密切相關。

　　農村基礎設施和民生領域欠賬較多、跟城市相比，農村的教育還比較落后，醫(yī)療領域盡管出臺了大病醫(yī)療和新農合，但是跟民眾的日常需求還比較大，保障水平比較低。就業(yè)形勢比較單一，主要是外出務工，收入水平整體比較低�；A設施還比較落后，農村生態(tài)和環(huán)境問題相對突出等等�？傊�，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上需要不斷取得新進展。

　　習近平總書記說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。民生政策能不能讓民心滿意，關鍵看獲得感有多強。因此，要解決日益突出的農村民生問題，就必須將維護公平正義作為農村社會管理的重要任務，健全公正的社會分配方式，加快推進社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把更多財政資金投向農村教育、就業(yè)、醫(yī)療等公共服務領域，解決好農民群眾反映強烈的突出問題，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民權利公平、機會平等和分配正義。

　　[對策]

　　一是優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制。健全學生資助制度，使絕大多數(shù)農村新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，并向鄉(xiāng)村傾斜，建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍。

　　二是促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量。深化戶籍制度改革，促進有條件、有意愿、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)有序落戶，依法平等享受城鎮(zhèn)公共服務。拓寬農民增收渠道，鼓勵農民勤勞守法致富，增加農村低收入者收入，擴大農村中等收入群體，保持農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。

　　三是推動農村基礎設施提擋升級。繼續(xù)把基礎設施建設重點放在農村，加快農村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設計，加快農村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡和第四代移動通信網(wǎng)絡覆蓋步伐，開發(fā)適應“三農”特點的信息技術、產品、應用和服務，推動遠程醫(yī)療、遠程教育等應用普及，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

　　四是加強農村社會保障體系建設。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結算。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調整機制。

　　五是推進健康鄉(xiāng)村建設。強化農村公共衛(wèi)生服務，加強慢性病綜合防控，大力推進農村地區(qū)精神衛(wèi)生、職業(yè)病和重大傳染病防治。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件。

　　六是持續(xù)改善農村人居環(huán)境。以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，穩(wěn)步有序推進農村人居環(huán)境突出問題治理。深入推進農村環(huán)境綜合整治。推進北方地區(qū)農村散煤替代，有條件的地方有序推進煤改氣、煤改電和新能源利用。保護保留鄉(xiāng)村風貌，開展田園建筑示范，培養(yǎng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑名匠。

掃描/長按二維碼可幫助公考通關

獲取精選2018模擬試題

下載2018年公考職位表

獲取2018公考通關技巧

獲取歷年公考真題試卷

公務員萬題庫下載｜ 微信搜"萬題庫公務員考試"

　　相關推薦：

　　2018年公務員考試國內外時事政治熱點匯總

　　干貨！你關心的民生大事，政府工作報告都提到了

　　公務員行測綜合指導 | 行測言語理解 | 行測數(shù)量關系

　　公務員行測判斷推理 | 行測常識判斷 | 行測資料分析

　　2018公務員申論熱點 | 申論范文 | 申論指導 | 經驗技巧

　　2018年公務員考試答案 | 2018年公務員考試真題答案