湖南：2009年公務(wù)員考試《申論》真題(完整版)

　　7.東方網(wǎng)3月22日?qǐng)?bào)道“中國社會(huì)科學(xué)院一直在努力阻止個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高�！贬槍�(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高問題，在中國人民大學(xué)20日舉辦的2009年中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇上，中國社科院財(cái)貿(mào)所副所長高培勇出語驚人，并給出了他的理由。

　　高培勇認(rèn)為，通過提高個(gè)稅起征點(diǎn)來刺激內(nèi)需的說法不成立。據(jù)他介紹，目前全國4000萬個(gè)稅納稅人中，工薪者占30%，所占比例不高，這種情況下提高起征點(diǎn)，并不能有效擴(kuò)大內(nèi)需。

　　高培勇指出，中國在2003年之后就確定了一個(gè)要綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅的改革方向，如果現(xiàn)在焦點(diǎn)全部集中在提高起征點(diǎn)的問題上，相當(dāng)于對(duì)未來的改革埋下禍根。

　　8.隨著一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策地接連出臺(tái)，近日，社會(huì)各界關(guān)于個(gè)人所得稅起征點(diǎn)地討論也日趨激烈。那么，老百姓心里合理的個(gè)稅起征點(diǎn)到底是多少呢?

　　CCTV2008經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查結(jié)果顯示，30%的受訪者認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該為2000元，而25.7%的受訪者認(rèn)為起征點(diǎn)應(yīng)該為3000元，認(rèn)為起征點(diǎn)應(yīng)該在4000元和5000元的分別為18.2%和22.7%。

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長胡大源說：“減輕稅賦和擴(kuò)大內(nèi)需并不見得完全矛盾。對(duì)于政府來講。如果在一定程度上降低居民和企業(yè)的稅賦，這也是一種擴(kuò)大內(nèi)需的方式，對(duì)于緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的困難不失為一種有效的途徑�！�

　　三、申論要求

　　第一題：給定資料5提到“一攬子個(gè)稅改革方案”，請(qǐng)對(duì)這個(gè)方案加以簡要的解說，限200字以內(nèi)作答。(15分)

　　第二題：給定資料涉及對(duì)是否應(yīng)該再次提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問題的截然不同的兩種意見。請(qǐng)梳理給定資料，加以分析綜合，分別列出兩種意見各自的理由。要求：全面周到，準(zhǔn)確無誤，條理清晰，言簡意賅，限400字以內(nèi)作答。(25分)

　　第三題：針對(duì)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)與地方財(cái)政之間的矛盾，發(fā)表你自己的看法寫成一篇議論文。要求：自擬標(biāo)題，自定觀點(diǎn)，做到論點(diǎn)鮮明，論證充分，見解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言順暢，書寫工整。不得照抄給定資料的文字拼湊成文，限900—1100字之間。(60分)