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2013年廣西公務(wù)員考試《申論》真題

 

  3.盛昌是一家制鞋企業(yè),在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)曾是耐克在深圳的主要代工廠,規(guī)模最大時(shí)達(dá)10萬(wàn)人之多。如今它偏居一隅,隱藏在一段年久失修的小路最深處,周?chē)挥袔滋幜闵⒌男∽鞣!笆⒉菣M崗地區(qū)知名的企業(yè),除了耐克,盛昌也為其他跨國(guó)公司代工。”該廠安全生產(chǎn)負(fù)貴人沈先生介紹,“現(xiàn)在只能接到一些小品牌的零散訂單,這在以前根本不會(huì)接,F(xiàn)在用工成本很高,熟練工的工資漲得更快。對(duì)我們來(lái)說(shuō),加薪是找死,不加薪是等死。現(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷,我們現(xiàn)在真是有心無(wú)力了!本瓦B盛昌對(duì)面賣(mài)奶茶的大娘都深切地感受到了這種變化,她說(shuō)“這兩年生意太難做了,一杯奶茶只賣(mài)到1塊錢(qián),在深圳這樣的高消費(fèi)城市,已經(jīng)無(wú)法再便宜了,可是現(xiàn)在就是這1塊錢(qián)的奶茶都不好賣(mài)了。”這樣一家效益曾經(jīng)很好的代工企業(yè),現(xiàn)在雇員僅剩三四千人,正可謂“盛極而衰”。

  全國(guó)何止成千上萬(wàn)個(gè)盛昌?“中國(guó)制造”曾經(jīng)瘋狂席卷全球,阿富汗人騎的自行車(chē),越南人騎的摩托車(chē),巴基斯坦小店里擺放的文具用品,美國(guó)人看的電視機(jī)和穿的衣服,歐洲人用的家電和玩具,都貼著“中國(guó)制造”的標(biāo)簽,中國(guó)一度成為了“世界工廠”。然而,中國(guó)的“世界工廠”名號(hào)只是“代工廠”的另一種說(shuō)法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈。隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失,一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠,現(xiàn)在不得不面臨疲于維持狀態(tài),甚至走上破產(chǎn)的命運(yùn)。中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展似乎陷入了某種困境,靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來(lái)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如同竭澤而漁。

  A市是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中一個(gè)重要的新興工商城市,以制造業(yè)為主體,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近年,A市的制造業(yè)一樣面臨勞動(dòng)力成本上升的制約因素,過(guò)去以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式越來(lái)越受到挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),A市探索在產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計(jì)、研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)向兩頭延伸的同時(shí),實(shí)施中間分離,在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),既助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。在A市,很多企業(yè)剝離主副業(yè),實(shí)施二三產(chǎn)拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中,拓展分離出了玩具商貿(mào)有限公司,由其專(zhuān)門(mén)從事市場(chǎng)推廣、品牌塑造和商品銷(xiāo)售。剝離后,產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷(xiāo)售可以走上專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí),企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中提升了自主創(chuàng)新的能力,逐漸塑造起自己的品牌,不再依附于代工模式,最終實(shí)現(xiàn)外資和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼齊飛的局面。

  發(fā)展經(jīng)濟(jì)就像開(kāi)汽車(chē)一樣,在直道上可以快一點(diǎn),但如果要轉(zhuǎn)90度或更大角度的彎,就必須要把速度降下來(lái)。不論是因?yàn)橹袊?guó)的人口紅利正在逐漸消失之中,還是因?yàn)楸旧淼陌l(fā)展需要,中國(guó)的制造業(yè)都亟待轉(zhuǎn)型升級(jí),在轉(zhuǎn)型期,會(huì)出現(xiàn)像盛昌一樣“盛極而衰”的企業(yè),也會(huì)涌現(xiàn)出像A市這樣的成功經(jīng)驗(yàn)。

  4.某大學(xué)的陳博士認(rèn)為,勞動(dòng)力短缺對(duì)于未來(lái)中國(guó)發(fā)展來(lái)說(shuō)是個(gè)積極的信號(hào)。短缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)使我們開(kāi)始關(guān)注勞動(dòng)力資源對(duì)于中國(guó)崛起夢(mèng)想的重要性。只有當(dāng)為這種稀缺的勞動(dòng)力資源支付更高的報(bào)酬時(shí),我們才會(huì)認(rèn)識(shí)到人力資本投資的重要性,而技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)隨之綻放。他說(shuō),如今有的人在談?wù)撝袊?guó)屈崛起之際,總愛(ài)用那些以廉價(jià)勞動(dòng)力堆積出來(lái)的GDP和羽翼漸豐的國(guó)際影響力作為他們的例證,這是一種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。他介紹到,世界銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里夫·薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常有趣的“資源詛咒”現(xiàn)象:自然資源豐富的國(guó)家并沒(méi)有獲得想象中的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),比如,擁有豐富資源的尼日利亞和委內(nèi)瑞拉正經(jīng)歷著較低增長(zhǎng)或者還在痛苦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中掙扎;而相反的是,韓國(guó)、新加坡和瑞士等自然資源相對(duì)匱乏的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)卻表現(xiàn)出異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性。現(xiàn)在來(lái)看,擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油詛咒”的陷阱之中。究其原因,就在于這些順取逆守的資本家在獲得原始資本積累之后,非但沒(méi)有像新自由主義者所期望的那樣,向社會(huì)支付再生產(chǎn)所需要的市場(chǎng)價(jià)格,反而利用與地方政府以及其他政治力量的強(qiáng)大勾結(jié),向工人支付低于再生產(chǎn)所需的低工資,以更低的價(jià)格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說(shuō):“我并不擔(dān)心處于發(fā)展軌道的中國(guó)會(huì)像俄羅斯那樣陷入‘石油詛咒’陷阱,但是非常擔(dān)憂會(huì)陷入‘人口詛咒’的陷阱。”目前中國(guó)制造業(yè)如若不應(yīng)對(duì)得當(dāng),極有可能淪為建立在沙子上的王國(guó),難以經(jīng)受真正的風(fēng)雨洗禮。

  5.當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)候,越來(lái)越多的人沉迷于金融市場(chǎng)的海洋里,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可避免地受到?jīng)_擊。在“次貸危機(jī)”引發(fā)的國(guó)際金融風(fēng)暴里,發(fā)達(dá)國(guó)家從高速增長(zhǎng)一下子跌入茫茫沼澤地。經(jīng)此一劫,發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到:脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟(jì)“虛火”,是釀成危機(jī)進(jìn)而造成全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的主因。盧·蘭奇是美國(guó)通用電氣家電業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)主管,他說(shuō):“過(guò)去我們?cè)J(rèn)為我們負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)然后控制銷(xiāo)售就萬(wàn)事大吉,現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)這是個(gè)錯(cuò)誤,一旦你把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去,就很可能再也回不來(lái)了。而這種變化是一點(diǎn)點(diǎn)顯現(xiàn)的:當(dāng)你第一次把烤面包機(jī)和熱水器轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)時(shí),你還知道如何制作這些產(chǎn)品,因?yàn)樽蛱、上個(gè)月或者上個(gè)季度你還在生產(chǎn)它們;但是當(dāng)產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)不斷進(jìn)步后,為降低成本而不斷更換代工廠的時(shí)候,設(shè)計(jì)產(chǎn)品的人與生產(chǎn)產(chǎn)品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣!痹絹(lái)越多的美國(guó)公司開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,過(guò)去十幾年美國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的外包浪潮是個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。

  現(xiàn)在,回歸實(shí)業(yè)幾乎成為歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體共同的戰(zhàn)略選擇。美國(guó)從2009年到2012年,先后推出了《美目制造業(yè)振興法案》“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”“五年出口倍增計(jì)劃”“降低制造業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)”等多項(xiàng)政策措施,推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)復(fù)興和回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。到2012年1月,美國(guó)制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連續(xù)30個(gè)月保持增長(zhǎng),總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連續(xù)32個(gè)月保持增長(zhǎng)。制造業(yè)出口一直穩(wěn)步上升,2011年約占出口總額的52%。失業(yè)率從 2009年10月的10.2%降至7.9%,制造業(yè)貢獻(xiàn)了超過(guò)40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這些數(shù)據(jù)表明,美國(guó)制造業(yè)正走在“回歸”的路上。另一方面,美國(guó)制造業(yè)“回歸”走的是高端路線,旨在打造先進(jìn)制造業(yè),基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護(hù)等是其投資的重點(diǎn)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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