公務員考試申論輔導：透視申論資料三大類性質

　　在閱讀申論材料時，如果我們能夠事先清楚資料本身反映情況的性質，我們在申論考試中就占有了很大的優(yōu)勢。人事考試網的專家在經過多年研究的基礎上，總結錘煉出閱讀資料的內在表現三大類型：一是問題型；二是成就型；三是混雜型。

一、問題型

　　即資料主要反映的是現實生活中存在的矛盾、出現的問題。一般來說，問題型資料是閱讀申論給定資料的重點部分，因為它是給定資料所反映問題的集中體現。這種資料可以是一些反映不良社會現象的事例、調查數字的統(tǒng)計、相關的反映等等。這種類型可詳見2008年中央、國家機關公務員錄用申論考試給定資料9。

二、成就型

　　一般來說，成就型資料作為閱讀申論給定資料的組成部分，這種資料可以是在某個方面出現了哪些好的趨勢、動向，得到了哪些好的經驗，也可以是國家機關對某類問題發(fā)布了哪些法律法規(guī)、出臺了哪些措施、采取的主要手段等等。這類資料在申論所給定資料當中多是以“陪襯”的面孔出現，但作用是非常重要的，閱讀時要視具體材料而定。如下例：

　　從2004年起，河南省開展了整治“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的工作，計劃用5年整治出土地150萬畝，用于縣域經濟發(fā)展用地或重新恢復為耕地。截至目前，整治出土地46萬畝，凈增耕地總量26萬畝。全省已連續(xù)6年實現耕地占補平衡。

　　不久前，鄲城縣王拱集村的李老漢得到了一份“大禮”，他家從村里多分了兩畝地�！翱招拇濉闭�治后，該縣許多農民都像李老漢一樣享受著這份喜悅。目前，鄲城縣已完成了19個“空心村”的治理，新增耕地7 801.7畝。河南省國土資源部門有關負責人介紹，該省人均耕地只有1.23畝，低于全國平均水平。而全省從“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治中可挖掘出土地223.4萬畝，可復墾耕地183.3萬畝。

　　這是典型的成就型資料，人事考試網專家提醒考生注意在閱讀這類資料時，一方面要快速的在頭腦中提煉出主題，另一方面視考試具體情況從不同的側重點再深挖相關資料。后一種情況一般在閱讀理解時不需要實施，因為在此階段只要弄清文意即可。

三、混雜型

　　相比問題型和成就型的資料表現形式而言，混雜型的資料具有一定的整體性。

主要表現的三種方式：

(1)圍繞某一個具體的話題，先闡述其發(fā)展的歷程、取得的重要成果，然后緊接著說明存在的問題、困境。

(2)對某一個話題，有時先介紹存在的問題，接著介紹在各方的努力下取得的成績。

(3)就某一個話題，問題和成績相互穿插，同時論述。

　　具體分析如下：世界各國專利制度的實踐表明，專利是推動經濟、科技發(fā)展和社會進步的不竭動力。美國前總統(tǒng)林肯稱贊專利制度是“為天才之火添加利益之油”，它極大地激發(fā)了人們的發(fā)明創(chuàng)造熱情，有力地推動著技術創(chuàng)新、經濟發(fā)展和社會進步。專利制度為世界各國所普遍接受和實施，這也是人類社會進步的一個顯著標志。

　　與西方發(fā)達國家知識產權制度走過了幾百年不同，專利制度在我國只有20多年的歷史，卻已經取得了不菲的成績。1985年4月1日《中華人民共和國專利法》實施以來，國家知識產權局受理的國內外專利申請總量達到350萬件左右，專利授權總量達到187萬件左右。我國通過司法保護和行政執(zhí)法保護“兩條途徑并行運作”的模式，有效地保護了國內外專利權人在華的合法權益，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

　　在專利制度的實施中，知識產權的創(chuàng)造、管理、保護和運用這四個環(huán)節(jié)是一個有機聯系的整體，必須保持這四個環(huán)節(jié)的全面協(xié)調發(fā)展。創(chuàng)造是源頭，管理是基礎，保護是手段，運用是目的。

　　但是，有些人往往不顧經濟社會發(fā)展的階段性，片面強調知識產權保護，甚至把知識產權工作單純地理解為知識產權保護工作，不知道還有知識產權的創(chuàng)造、管理、運用等其他環(huán)節(jié)；或者是即使知道還有其他環(huán)節(jié)，也把保護環(huán)節(jié)置于其他環(huán)節(jié)之上。

　　知識產權需要的是合理保護，而不是過度保護。當年，有人高價向倫琴購買X光射線技術專利，但是倫琴認為“我的發(fā)現屬于全人類”，沒有申請專利權，他的做法使X光射線的應用得到迅速發(fā)展和普及。他知道，如果這項技術被獨占，窮人根本付不起錢去拍X光照片。今天，仍有一些發(fā)展中國家由于無法支付昂貴的專利費用，導致無法獲得醫(yī)治疾病的有效藥品。

　　值得注意的是，境外媒體常常用層層放大的方式報道中國違反知識產權的現象，某些國家甚至夸大其在知識產權方面的損失。同時，在中國國內，打擊盜版力度的逐年加大也導致人們對知識產權過度保護的憂慮。很多國內企業(yè)在跨國公司的知識產權打壓下顯得準備不足，也出現了一些國外大公司打著知識產權保護的幌子，掠奪財富，維持壟斷利潤的現象。

 　　 通過閱讀以上的材料，我們不難發(fā)現上述材料是一個較為典型的混雜型的材料，結構非常清晰。它首先介紹了我國專利制度在知識產權保護方面取得的重要成績以及總結出的寶貴經驗，然后介紹了目前在知識產權保護方面存在的問題。由此，考生不難得出如下結論：知識產權需要保護，但是不能過度保護，必須在專利權人利益和公共利益之間把握一個恰當的平衡點。如果在閱讀完材料后能得出以上結論，說明你的理解能力已基本達到申論考試對閱讀理解能力規(guī)定的要求了。

　　推薦：人事考試網 （1+N）新型輔導模式