申論備考：管理學——提出對策的必備基礎

　　申論考試中經(jīng)常會要求考生對相關問題提出相應的策略。對策的提出看似是針對材料內(nèi)容，但一些試卷呈現(xiàn)出共同的特征：要求考生具有扎實的理論功底，符合政府機關的角色要求，提出的方案不偏不倚，層次清晰，結構嚴謹，表述準確。這些共性表明考生在準備考試時應認真學習一些有關的學科知識，以彌補知識的欠缺。一般來說，主要涉及管理學、行政學和哲學等幾個學科。 知鳥教育人事考試網(wǎng) 的專家在這里對管理學知識先做一簡單的概述，詳細的內(nèi)容可參見人事考試網(wǎng)·決勝公考·命題研究系列《申論》。

　　管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實現(xiàn)特定目標，動員和運用有效資源而進行的計劃、組織、領導和控制等社會活動。

　　管理是由管理者進行的，管理者呈現(xiàn)多樣性，包括政府的領導和一般工作人員，也包括企業(yè)的管理者。管理所面對的環(huán)境包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境如組織性質(zhì)、組織制度、人員狀況和組織文化等。

　　管理的目標是管理活動的出發(fā)點和歸宿�，F(xiàn)實生活中，具體的管理活動都具有不同的目標。

　　管理的基本職能包括計劃、組織、領導和控制等。這些管理活動是一切管理活動所共有的。

　　管理具有兩重性。一是管理的一般性，就是管理普遍存在于一切社會協(xié)作生產(chǎn)和社會公共生活的過程中。二是管理的特殊性，就是不同類型、不同層次、不同環(huán)境和條件下的管理有其特殊和特有的規(guī)律。

　　管理具有目標性。包括組織和群體的目標、層次和結構目標、時間目標和多種價值目標等。

　　管理具有組織性。組織是管理的基礎，管理是組織的機能。

　　管理具有創(chuàng)新性。

　　管理學就是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學。管理學的基本知識就是有關管理的基本職能。包括：

　　決策：決策的基本原則和步驟;決策方法;預測與決策;決策與心理;決策與群體;決策與思維等。

　　組織：組織類型;組織設計;組織結構;組織文化。

　　領導：領導職能;溝通;激勵。

　　控制：控制的特征和原理;控制過程;控制方法。

　　管理學知識對提出對策方案的主要影響在于管理的各個職能方面，如制訂對策時，要考慮制訂對策的基本原則和人們的承受心理，符合人們認識事物的思維方式;提出對策時，要建立符合實際的組織機構;在實施對策時，考慮領導作用的發(fā)揮，注意溝通的方式，運用激勵措施等;在落實對策時，要加強各個環(huán)節(jié)的控制，以防止出現(xiàn)偏差等。