國家公務(wù)員考試申論成功的前提：虛擬身份

　　一、如何理解公務(wù)員?

　　要考公務(wù)員，就要知道什么是公務(wù)員。根據(jù)我國《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，我國公務(wù)員是指各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的依法執(zhí)行職務(wù)的工作人員�！秶�家公務(wù)員法》第10條規(guī)定“中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員的綜合管理工作�？h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。”關(guān)于公務(wù)員制度，第4條規(guī)定“公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則�！�

　　對此，我們從以下四個(gè)方面理解：

　　首先，國家公務(wù)員的身份一旦確立，即與國家形成了一定的權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，國家公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)時(shí)，不是代表個(gè)人，也不是代表一個(gè)集團(tuán)，而是代表國家行政機(jī)關(guān)行使國家行政權(quán)力;

　　其次，公務(wù)員的工作性質(zhì)是執(zhí)行國家公務(wù)、實(shí)施行政管理活動(dòng)、科研活動(dòng)、教育活動(dòng)等。當(dāng)然，也可以看出中央機(jī)關(guān)公務(wù)員同地方公務(wù)員在職能上的區(qū)別，中央公務(wù)員側(cè)重宏觀政策的制定與管理，而地方公務(wù)員側(cè)重對中央政策、決定的貫徹執(zhí)行以及地方轄區(qū)內(nèi)行政事務(wù)的管理工作;

　　再次，公務(wù)員執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須按照國家的法律、法規(guī)辦事，不能自行其是;

　　最后，公務(wù)員還要積極學(xué)習(xí)黨的路線、方針與政策，把握新一屆領(lǐng)導(dǎo)核心提出來的重要理論如“科學(xué)發(fā)展觀”、“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”等理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)黨的《十七大報(bào)告》等重大理論性文件。

　　公務(wù)員申論考試首先要進(jìn)行身份假定，要時(shí)刻以一個(gè)公務(wù)員的身份來要求自己。2009年國家公務(wù)員報(bào)名通過審核的人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地超過了105萬人，各職位平均競爭比例為78：1。為歷年來公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)最多的一次，其中申論過關(guān)率還不到5%。2009年國考成績出來后，很多考生都疑惑不解，為什么我的申論成績這么低呢?筆者綜合閱卷老師的信息反饋，今年申論的平均分大致是30多分。有一位成績?yōu)?3.5分的申論作者在試后寫下了這樣一首“申論敗筆詩”以為感慨:“提筆迷迷茫茫，落筆彷彷徨徨，繪筆雜雜亂亂，收筆凄凄慘慘�！背煽冊�50到60分的考生，只要行測成績在60分左右，很多都已進(jìn)入了面試環(huán)節(jié)。有哪些因素影響考生的申論成績呢?這其中有考生綜合素質(zhì)、應(yīng)試技巧等原因，但還有一個(gè)重要原因就是考生沒有“擺正自己的位置”，沒有從公務(wù)員的“虛擬身份”來要求自己。有的考生是口氣太大，有的則是口氣太弱，沒有站在公務(wù)員的角度去觀察思考問題，還有的甚至以旁觀者的視角來論述，這樣的申論很難得到理想的分?jǐn)?shù)。