浙江：2010年公務(wù)員考試申論命題預(yù)測(cè)與提分攻略

　　2010年浙江省招考公務(wù)員人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了8675人，其中除提前錄用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招考3372人外，共有5303個(gè)職位的應(yīng)考者需要考申論。鑒于社會(huì)就業(yè)形勢(shì)和浙江公務(wù)員職位一貫所具有的超強(qiáng)吸引力，估計(jì)最終參加考試的人數(shù)與招考人數(shù)之比可能超過(guò)10：1，這意味著本次浙江省考中，約有5萬(wàn)考生需要經(jīng)過(guò)申論考試的洗禮。

　　參考人數(shù)增多，競(jìng)爭(zhēng)度勢(shì)必相應(yīng)增加，如何掌握一兩手獨(dú)門秘技，“眾人未知我先知，眾人已知我更強(qiáng)”，在申論考試競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，相信是考生備考階段最關(guān)心的問(wèn)題之一。

　　2009年浙江省申論考試，李永新老師在筆試考前輔導(dǎo)階段，根據(jù)金融危機(jī)的影響和浙江省長(zhǎng)呂祖善所做的政府工作報(bào)告，敏銳地提煉出轉(zhuǎn)“�！睘椤皺C(jī)”這個(gè)關(guān)鍵詞，作為考生備考的主攻方向;后來(lái)的考試實(shí)際證明，浙江申論試題的主題與李老師的預(yù)測(cè)若合符節(jié)。中公研究輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的考前預(yù)測(cè)，能達(dá)到這樣的準(zhǔn)確程度，是建立在對(duì)申論一般規(guī)律和浙江命題特點(diǎn)長(zhǎng)期跟蹤、深入研究、透徹把握的基礎(chǔ)上。

　　2010年浙江省申論考試，大綱編寫人員偷了個(gè)懶，申論部分連行測(cè)部分“言語(yǔ)理解與表達(dá)”位序前移那樣的微小調(diào)整都沒(méi)有，對(duì)熟悉申論一般規(guī)律、了解浙江近年真題特點(diǎn)的人可說(shuō)毫無(wú)置喙把握余地;對(duì)于缺乏申論備考經(jīng)驗(yàn)的初學(xué)者來(lái)說(shuō)，了解申論的一般要求、試卷結(jié)構(gòu)和作答規(guī)則仍是必要的，這種入門知識(shí)的獲得，可通過(guò)兩種途徑：學(xué)習(xí)中公2010版浙江《申論》教材，參閱中公專家對(duì)2010年浙江省招考公務(wù)員考試大綱申論部分的解讀。

　　本文的目的是在缺乏考綱直接提示的情況下，以申論一般規(guī)律和浙江命題特點(diǎn)長(zhǎng)期跟蹤研究、透徹把握為基礎(chǔ)，對(duì)2010年浙江申論的命題做一個(gè)概略的預(yù)測(cè)，解答“浙江省考考什么、怎么考、怎么答”的問(wèn)題，并提供幾條提高成績(jī)的策略，為考生加分助力。

　　浙江申論考試的大傳統(tǒng)：以策取士

　　申論本質(zhì)是以書面語(yǔ)言為表達(dá)工具的綜合能力測(cè)試，盡管測(cè)查的能力名目不一而足，2010年國(guó)考大綱在閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力之外，新加了一個(gè)貫徹執(zhí)行能力;但就試題的題材內(nèi)容而言，可以按“提出和解決問(wèn)題”這條標(biāo)準(zhǔn)，將試題分為兩類——一是策略論述類試題，主旨在于針對(duì)具體問(wèn)題提出解決或改善的方略，如2006年至2009年國(guó)考試題，二是理念闡釋類試題，主旨在于就某種理念、精神、價(jià)值觀、原則和要求進(jìn)行闡釋，說(shuō)明自己的理解，如2008年河北省考及招警考試申論試題，分別以當(dāng)代青年的社會(huì)責(zé)任和人民警察的使命為題。國(guó)考一貫屬于策略型試題，大多數(shù)省考及專業(yè)類職位申論考試在兩種類型間做鐘擺運(yùn)動(dòng)，以增加命題的不確定性;浙江申論考試是國(guó)考的忠實(shí)追隨者，也是自身命題指導(dǎo)思想的忠實(shí)踐行者，它的命題路向是清晰的、固定的、始終一貫的，同國(guó)考一樣，堅(jiān)持以策略類問(wèn)題組織命題，就當(dāng)前本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展領(lǐng)域迫切需要解決的重大問(wèn)題問(wèn)計(jì)于考生，可說(shuō)繼承了漢代朝廷設(shè)策問(wèn)以來(lái)中國(guó)考試錄用官員的“以策取士”傳統(tǒng)。

　　由于浙江省考命題緊隨國(guó)考，同時(shí)又對(duì)自己的理念十分堅(jiān)持，“以策取士”的大傳統(tǒng)，決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期浙江省考申論命題的大方向，除非命題班子和命題思想徹底更換，這種傳統(tǒng)和方向決不會(huì)輕易改變，一旦改變必然會(huì)體現(xiàn)在考試大綱上;而考試大綱未變，我們就可以斷言，浙江申論必將保持命題思路的繼承性，把握住了它一貫的命題大方向，也就把握住了2010年命題的總方向：今年的省考命題，必定仍然考察當(dāng)前本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展領(lǐng)域迫切需要解決的重大問(wèn)題，不排除在四中全會(huì)和省委十二屆六次全會(huì)召開(kāi)的背景下，將政治領(lǐng)域問(wèn)題——如“治官”列入命題的可能性，從而填補(bǔ)政治領(lǐng)域命題的空白，結(jié)束浙江申論考試沒(méi)有單一政治類問(wèn)題的歷史。

　　浙江申論試題的特色內(nèi)容：省情、省事、省策

　　縱覽浙江申論考試歷年的試題，可以看到：“省情、省事、省策”是給定材料的基本內(nèi)容，問(wèn)題的設(shè)置也全部圍繞這三項(xiàng)內(nèi)容，任何一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)的申論考試所謂的“地方特色”和“行業(yè)特色”都沒(méi)有浙江的特色這樣鮮明，沒(méi)有一個(gè)地方將申論考試題材的本土化做得這樣徹底。我們不能不佩服浙江命題人員對(duì)自己理念和傳統(tǒng)的堅(jiān)持，也不能不肯定考試組織機(jī)關(guān)和命題機(jī)構(gòu)對(duì)準(zhǔn)公務(wù)員憂患意識(shí)的引領(lǐng)，對(duì)解決問(wèn)題、駕馭形勢(shì)能力有意識(shí)、有導(dǎo)向性的培養(yǎng)。

　　2001年以來(lái)，浙江省歷次申論考試分別考了以下主題：

　　2001年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)管理與文化建設(shè)交叉主題;

　　2002年，網(wǎng)吧管理，為經(jīng)濟(jì)管理與文化建設(shè)交叉主題;

　　2003年，消除貧困，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)交叉主題;

　　2004年，能源節(jié)約，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)交叉主題;

　　2005年，政府與民營(yíng)企業(yè)關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政府建設(shè)交叉主題;

　　2006年，效率與公平，為經(jīng)濟(jì)主題;

　　2007年，浙江文化發(fā)展戰(zhàn)略，為文化主題;

　　2008年，全面建設(shè)小康社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)綜合主題;

　　2009年，金融危機(jī)下浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)“�！睘椤皺C(jī)”，為經(jīng)濟(jì)主題。

　　經(jīng)濟(jì)主題單獨(dú)出現(xiàn)或交叉出現(xiàn)了8次，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)大省、中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生浙江申論考試無(wú)可爭(zhēng)議的第一主題。同時(shí)，我們也能看到，這些問(wèn)題的大多數(shù)，均聯(lián)系著浙江的省情、省事、省策，浙江本省的情況、事件、觀點(diǎn)、做法、政策，是該省申論考試給定材料無(wú)可爭(zhēng)議的主體內(nèi)容。