廣西：公務員考試申論題型及2010年申論命題趨勢

　　一、歷年廣西公務員考試申論考情分析

　　(一)2006年～2009年廣西公務員考試申論話題

　　近四年來廣西公務員考試申論考試話題都是社會上關注度很高的熱點話題，具有很強的可談性、可論性。下文是2006年～2009年廣西公務員考試申論考試考查過的申論話題：

　　2006年廣西公務員考試申論材料的主題是關于虛假廣告的問題;

　　2007年廣西公務員考試申論材料的主題是公共安全問題;

　　2008年廣西公務員考試申論材料的主題是節(jié)約型辦公問題;

　　2009年廣西公務員考試申論材料的主題是完善社會服務體系問題。

　　(二)2006年～2009年廣西公務員考試申論題型

　　近四年來廣西公務員考試申論考試一直沿襲著“三段論”的出題模式，即概括要點、提出對策、論證表述三部分內容。第一部分是概括給定資料所反映的主要內容或問題;第二部分是對資料中存在的問題提出相應的對策;第三部分是根據(jù)資料的內容自擬題目，進行論述或論證。

　　通過上表可以看出，近四年來廣西公務員考試申論題型比較穩(wěn)定，每年都是按照概括要點、提出對策、論證表述這樣一個固定模式設置題目。第一題要求概括材料所反映的問題，第二題要求針對問題提出對策和建議，第三題要求結合材料就反映的問題進行論述。這種穩(wěn)定性還體現(xiàn)在字數(shù)方面，第一題的字數(shù)為150字左右，第二題的字數(shù)為350字以內，第三題的字數(shù)為1200～1500字。但是，面對公務員考試越來越激烈的競爭，這種穩(wěn)定性很有可能被打破。固定的“三段論”式的出題模式已經(jīng)被考生所熟知，并不能準確測查出考生的真實能力，因此，加大考查難度將成為大勢所趨。

　　二、公務員考試申論考試命題趨勢

　　國家公務員申論考試的試題模式比較靈活，是地方公務員考試申論命題的風向標，因此下文中華圖公務員考試研究中心將結合歷年國家公務員考試申論考情來進一步解讀2010年廣西公務員考試申論考試的命題趨勢。

　　從2000年首次采用申論作為公務員考試科目開始到2004年，申論考試的命題形式以及基本思路沒有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式。但2005、2006年公務員考試申論考試在命題形式上發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了對策有效性分析題，雖然近幾年申論試題在形式上又恢復了“三段論”的模式，但是在資料字數(shù)和出題角度上都增加了試題的難度。由此可見，近幾年來，申論考試命題內容、命題方向及命題形式正逐漸產生變化，申論考試的命題專家正在探索申論模式的新突破，這也給當前申論考試的趨勢預測帶來了一定難度。但通過對歷年公務員考試的情況仍可得出以下結論。

　　(一)命題內容越來越“熱”，越來越“雜”

　　從2000年國家公務員考試開始考經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調的問題，到2001年的“PPA”問題、2002年網(wǎng)絡與生活的關系問題、2003年安全生產問題、2004年交通擁堵問題、2005年的“三農”問題以及2006年的突發(fā)公共事件，這些問題都是當年的熱點問題，而且這種將考點集中在社會熱點上，并選取合適的切入點命題已成為命題人的命題趨勢。這種趨勢在2007年的考試中體現(xiàn)得更加明顯。土地征用問題關系農民的切身利益，同時也影響和諧社會的建設。2006年10月召開的中國共產黨第十六屆五中全會上通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，兩次提到土地征用問題，因而2007年國家公務員考試申論便以此為題。

　　此外，命題內容的變化還體現(xiàn)在由最初的單一內容向復雜的綜合內容轉變。例如：2000～2004年國家公務員考試申論內容相對單一，都是就一個方面的問題進行說明，通過材料本身就能較快把握材料的主題和本質，但是從2005年開始，申論給定材料所反映的問題就逐漸復雜化，2005年申論給定材料是“三農”問題，這個問題本身就十分復雜，材料中所包括的內容很多，任何一個方面都是大問題，駕馭難度增加;2006年申論給定材料不僅在字數(shù)上是前幾年的兩到三倍，而且內容龐雜，涉及政府的執(zhí)政能力、國家解決衛(wèi)生防疫事件的預案、提高民眾危機意識、提高政府工作人員素質等等。2007年是與土地有關的一系列問題。2008年申論給定材料圍繞怒江水電開發(fā)與環(huán)境保護命題，其中涉及多方意見，內容龐雜。2009年申論給定的材料圍繞產業(yè)結構調整升級和糧食生產兩個主題展開，材料龐雜。

　　由此可見，2010年公務員考試申論給定材料所涉及的內容一方面會是當前的熱點問題，另一方面材料所反映的問題將進一步擴大，要求考生有很強的宏觀把握和駕馭材料的能力。

　　(二)試題模式更加靈活

　　2000年～2004年國家公務員考試申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒有從根本上改變傳統(tǒng)的“三段論”式的模式。2005、2006年采用了“對策有效性分析”題型，2007年則是針對特定材料設問，并且提問中出現(xiàn)了名詞解釋的題型。2008年要求指出爭議的焦點，并分別概述理由，另外，該年的試題除論述題外，其他題目均是針對某一個或某幾個材料命題的。2009年一改以前針對問題直接提對策的模式，要求對提出的對策進行分析，并改正錯誤的地方。2010年國家公務員考試則要求以沿海某省省政府工作人員的身份，結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》。

　　(三)對總結概括能力要求更高

　　下面以2006年和2005年國家公務員考試申論試題為例：

　　2006年國家公務員考試申論試題第一題：

　　假如你是一位新錄用的公務員，請用不超過500字的篇幅，概述D部長談話的主要內容，以供領導審閱。要求：概述全面，觀點明確，條理清楚，語言流暢。(30分)

　　D部長談話的內容有七八千字，歸納成500字必須具備高度的概括能力才能完成，而且答案中需要包括為什么提出這個特定的概念，原因是什么，提出的解決途徑有哪些，可以說覆蓋了整個材料的內容。

　　2005年國家公務員考試申論試題第二部分：

　　根據(jù)給定資料，概述我國近年來農村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。(25分)

　　給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字簡明扼要，不超過150字。(20分)

　　可見，2005年國家公務員考試申論考試中，對考生概括能力的考查有兩道題，總分數(shù)達到了45分，這顯然成為考試的重點。在這兩道題中，第一題屬于內容概括，第二題屬于觀點概括。

　　因此，考生必須在平時加強對概括能力的練習，尤其是對抽象概括能力的練習。