浙江：2007公務員考試《申論》真題及答案(范文)

　　【例卷•第3題】作答A：

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高綜合國力

　　改革開放以來，隨著社會的進步，人們越來越意識到，以大量消耗自然資源為取向的增長模式已經(jīng)很難再維持經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。正當發(fā)展腳步即將停滯之際，科學的發(fā)展觀、建設和諧社會等一系列國策高瞻遠矚，及時糾正了粗放的發(fā)展觀。而文化體制改革也順應了這種大勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，這是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。

　　文化可以提高產(chǎn)品的競爭力，只有具有文化含量、文化品位、文化個性，不僅滿足人的基本物質(zhì)需要，而且滿足人的精神文化需要的產(chǎn)品，才能在競爭中勝出。任何國家的綜合國力都離不開文化發(fā)展的底蘊和烘托。在當今世界多極化和經(jīng)濟全球化的背景下，各個國家之間的競爭已不僅僅是經(jīng)濟實力的競爭，同時也表現(xiàn)為文化實力的競爭，我國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，就必須重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟建設提供強大的精神動力和智力支持以及正確的方向保證。

　　(1)創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。因此必須做到觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新、安全機制創(chuàng)新，以全新的思路推進我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(2)擴大文化出口，參與國際競爭。由于文化產(chǎn)業(yè)已成為增強綜合實力和國際競爭力的重要因素，從而促使各國、各地區(qū)都積極參與世界文化市場的競爭。我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅要利用國內(nèi)文化資源、文化市場，更要把民族文化資源與國際文化結合起來，不僅要“引進來”，而且要“走出去”，參與全球化的文化資源配置，使我國文化產(chǎn)品更多地進入國際市場。

　　(3)人才是文化賴以發(fā)展的核心要素。要運用好國家有關的人才制度，也要看到地區(qū)之間人才狀況的差別，要對照借鑒，要推陳出新，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，包括文化資源的優(yōu)勢，引進、培養(yǎng)自己的文化人才隊伍;堅持“以人為本”的文化發(fā)展觀，多多反思自己的人才制度;建立健全一整套充滿人文氣息的人才發(fā)展、人才流動、人才激勵的制度，培養(yǎng)出一批懂市場、懂國際規(guī)則的高層次、復合型文化人才。

　　(4)大力加強企業(yè)文化建設。企業(yè)是最基本的經(jīng)濟組織，其發(fā)展的好壞直接影響到一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快慢。當今企業(yè)最高層次的競爭是文化的競爭，是通過營造一種鼓勵創(chuàng)新、積極向上的開拓性企業(yè)文化，給企業(yè)帶來群體的智慧、協(xié)作的精神、新鮮的活力，為企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供源源不斷的精神動力，提高企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品競爭力，最終增強企業(yè)綜合競爭力。

　　(5)文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展需要政府的引導與扶持。政府部門對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人才培養(yǎng)有著至關重要的作用。目前，我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，完全可以借鑒韓日等國的經(jīng)驗，將文化產(chǎn)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位，由政府在產(chǎn)業(yè)政策上予以傾斜與引導，推動文化與高新技術結合，同時根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，或在財政上予以大力支持，或在投融資上放寬渠道，或在稅收上實行優(yōu)惠，鼓勵對外出口，鼓勵人才培養(yǎng)，組建產(chǎn)業(yè)集團，以促使我國的文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　評析：這份答卷考生將文化在經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義與解決方法兩方面進行分析，特別對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從創(chuàng)新、擴大出口、人才培養(yǎng)等方面提出了有效的解決方法，論述深刻，有說服力，內(nèi)容充實，中心明確，顯示出考生較高的分析問題、解決問題的能力。答卷語言精練到位，結構清晰，是一份優(yōu)秀的答卷。

　　【例卷•第3題】作答B(yǎng)：

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高綜合國力

　　近些年來，隨著社會的進步，經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們對文化的需求也日益增長，文化體制的改革也順應了這種大勢。文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的一個重要方面，它所創(chuàng)造的價值在國內(nèi)生產(chǎn)總值構成中占有越來越大的比重，文化生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的重要組成部分，是營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的需要;是全面建設小康社會、樹立和落實科學發(fā)展觀、增強綜合國力、構建和諧社會的客觀要求。

　　文化不僅滿足人民群眾日益增長的文化需求，為社會主義現(xiàn)代化建設提供精神動力、智力支持和正確方向，維護社會穩(wěn)定和國家的文化安全，而且有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，擴大就業(yè)領域和就業(yè)人數(shù)，增強我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，提高人民的生活水平和質(zhì)量。

　　(1)文化產(chǎn)品是商品，具有使用價值和價值;也是一種特殊的商品，文化產(chǎn)業(yè)隨著第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達成為了現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征，符合了社會市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，活躍了社會主義市場經(jīng)濟。對文化產(chǎn)業(yè)的管理要加強國家的宏觀調(diào)控，促進文化的健康發(fā)展，例如：可以增加財政支出是文化建設的物質(zhì)保障。培育知名文化品牌，增強文化產(chǎn)品競爭力，獨立自主和對外開放相結合，既吸收外來文化的積極成分，又抵制其消極影響。

　　(2)黨的思想領導，黨的性質(zhì)，宗旨，“三個代表”重要思想始終代表先進文化的前進方向，不斷增強我國國際綜合國力的迫切要求。文化競爭力是一國綜合國力的重要體現(xiàn)，國家要履行經(jīng)濟職能發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強文化市場管理、文化職能、社會公共服務職能，完善公共文化的服務體系，國際文化交流與合作的職能，大力擴大國際文化交流，推動中華文化走向世界，堅持對人民負責原則和依法治國原則，維護國家的文化安全，加強黨對文化建設的領導，保證文化建設始終代表先進文化的前進方向，加強思想領導。

　　(3)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)：優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結構，加強重點文化產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設，促進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)增長方式，推動規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，加快國有文化企業(yè)公司制改造，著力培育文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，重塑市場主體，大力培育文化產(chǎn)品和文化要素市場，促進文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的合理流動，著力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通方式。

　　(4)促進文化創(chuàng)新：大力實施文化精品戰(zhàn)略，繁榮發(fā)展文學藝術，扶持原創(chuàng)性作品，著力打造一批代表國家形象，具有民族特色文化藝術精品，培育和扶持一批體現(xiàn)國家文化水準，具有相當國際影響力的文化名人、名品和知名品牌文化活動，充分發(fā)揮文化經(jīng)濟政策的作用，著力推動文化企業(yè)成為文化創(chuàng)新主體，集聚各類文化創(chuàng)意人才，努力培育各類文化創(chuàng)意群體。加快現(xiàn)代科技與文化的融合，著力實施一批重大文化產(chǎn)業(yè)技術專項，豐富表現(xiàn)形式，拓展傳播方式，推動文化業(yè)態(tài)更新。

　　(5)加強文化人才隊伍建設：發(fā)展社會主義先進文化，關鍵在于要有一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的文化隊伍。重視文化人才隊伍的建設，加強文化隊伍的思想政治素質(zhì)和能力建設，不斷提高新形勢下做好文化工作的能力和水平，要著力抓好對文化領域領導人物、各類高層次專門人才和高等院校人才的培養(yǎng)，加強對文化人才的培訓，完善人才選拔機制，堅持黨管人才和德才兼?zhèn)洌�群眾公認的原則，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的要求，健全人才評價，選拔和激勵保障機制。

　　(6)文化發(fā)展保障措施：加強組織領導，明確各級黨委和政府的職責，把握文化建設的正確方向，通過健全宏觀調(diào)控，完善文化工作機制，深化文化體制改革，加大和改進政府對文化建設的投入，進一步完善支持文化發(fā)展的經(jīng)濟政策。

　　評析：這份答卷中心不明確，論述層次不清晰，缺乏深刻性和說服力，部分文段語句拖沓，且有病句，標點用法上也時有錯誤，字數(shù)明顯多于1300字，所以這篇答卷不是一份優(yōu)秀的答卷，得分不高。