2014公務員申論技巧:材料主題出現(xiàn)"回鍋肉"熱潮

　　申論材料看似雜亂無章，其實卻有內在邏輯，諸多材料主題圍繞同一主題進行，快速準確的把握主題對提升申論作答能力效果顯著。考生在備考時面對海量“申論熱點”，明顯感覺心有余而力不足，其實積累熱點是功在平時，突擊效果并沒有那么顯著，與其浪費時間在盲目閱讀上不如留出時間做真題，一方面積累題干，另一方面通過申論材料對各種社會熱點深刻把握，因為在我國轉型階段存在的重要矛盾與亟待解決的問題是有限的，申論材料在主題的選擇上很難再出新，申論材料就出現(xiàn)了“回鍋肉”現(xiàn)象。

　　例:2013年413聯(lián)考與2010年廣州市公務員考試、2013年924聯(lián)考與2009年國考

　　2013年413聯(lián)考主題為我國人口紅利消失，需要產(chǎn)業(yè)結構轉型，應從激發(fā)藍領階層創(chuàng)造力開始;

　　2010年廣州市公務員考試主題為中國人口紅利消失，應樹立人才資源是第一資源的觀念。

　　雖然時隔兩年，但閱讀過兩篇材料的考生可以發(fā)現(xiàn)材料內容有驚人的形似，只是側重點略有不同，我們可以通過部分材料對比來看：

　　2013年413聯(lián)考：發(fā)展經(jīng)濟就像開汽車一樣，在直道上可以快一點，但如果要轉90度或更大角度的彎，就必須要把速度降下來。不論是因為中國的人口紅利正在逐漸消失之中，還是因為本身的發(fā)展需要，中國的制造業(yè)都亟待轉型升級，在轉型期，會出現(xiàn)像盛昌一樣“盛極而衰”的企業(yè)，也會涌現(xiàn)出像A市這樣的成功經(jīng)驗。

　　某大學的陳博士認為，勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號。短缺的勞動力市場會使我們開始關注勞動力資源對于中國崛起的重要性。只有當為這種稀缺的勞動力資源支付更高的報酬時，我們才會認識到人力資本投資的重要性，而技術創(chuàng)新也會隨之綻放。他說，如今有的人在談論中國崛起之際，總愛用那些以廉價勞動力堆積出來的GDP和日漸擴大的國際影響力作為他們的例證，這是一種認識的誤區(qū)。他介紹到，世界銀行資深經(jīng)濟學家杰里夫·薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個非常有趣的“資源詛咒”現(xiàn)象：自然資源豐富的國家并沒有獲得想象中的高速經(jīng)濟增長，比如，擁有豐富資源的尼日利亞和委內瑞拉正經(jīng)歷著較低增長或者是在痛苦掙扎中的經(jīng)濟增長;而相反的是，韓國、新加坡和瑞士等自然資源相對匱乏的國家，經(jīng)濟卻表現(xiàn)出異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性�，F(xiàn)在來看，擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油詛咒”的陷阱之中。究其原因，就在于這些資本家在獲得原始資本積累之后，非但沒有像新自由主義者所期望的那樣，向社會支付再生產(chǎn)所需要的市場價格，反而利用與地方政府以及其他政治力量的強大勾結，向工人支付低于再生產(chǎn)所需的低工資，以更低的價格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說：“我并不擔心處于發(fā)展軌道的中國會像俄羅斯那樣陷入‘石油詛咒’陷阱，但是非常擔憂會陷入‘人口詛咒’的陷阱�！蹦壳爸袊圃鞓I(yè)如若不應對得當，極有可能淪為建立在沙子上的王國，難以經(jīng)受真正的風雨洗禮。

　　2010年廣州市公務員考試：事實上，“人口紅利”更像一個機會，只有抓住這一機會并加以很好利用才能使“機會”轉變?yōu)椤凹t利”。從這個意義上說，“人口紅利”只是經(jīng)濟增長所面臨的一個有利條件：在一定時期內勞動力資源非常豐富。而這一“有利條件”或者說“優(yōu)勢”能否轉變?yōu)閷崒嵲谠诘慕?jīng)濟成果，顯然依賴于勞動力資源能否得到充分利用。如果在“人口紅利”期，勞動力資源無法得到充分利用，則當人口的“機會窗口”關閉后，“人口紅利”也會隨之消失。

　　資金投入成為制約職業(yè)學校發(fā)展的最大瓶頸。2009年，孫菁調查了全國 96個職業(yè)高校，結果發(fā)現(xiàn)只有6家有政府投入，并且生均培訓經(jīng)費只有 2000 元至4000元，“這和普通高校動輒上萬元的平均經(jīng)費完全不能相比。”她打了一個形象的比喻：“清華北大是國寶熊貓級，‘211’高校是老虎豹子級，普通高校是狐貍猴子級，我們職業(yè)高校是什么?螞蟻蜜蜂級別，最低級的野生動物，必須完全靠自己刨食。”資金投入成了制約職業(yè)學校發(fā)展的最大瓶頸。

　　還有一個是學生的培養(yǎng)問題，有業(yè)內專家分析，很多職校有實訓工廠，學生實習，就要消耗原材料，鋼材、電、水等，成本不可謂低，但國家在政策上對這些工廠并沒有完全相應的稅收減免，學校無奈之下，只好縮減學生的實訓時間，如此一來自然達不到職業(yè)教育的培養(yǎng)目的。

　　孫菁對此表示贊同：“產(chǎn)學合作的渠道不暢通，也是職業(yè)教育目前普遍存在的問題。比如，職業(yè)學校對學生實習很看重，但實習單位就難找，很多企業(yè)不愿意接受實習生，企業(yè)積極性不高�！�

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