2014年重慶公務(wù)員考試申論備考：事務(wù)文書寫法

　　常見事務(wù)文書寫法

　　(一)計劃

　　計劃，屬于計劃類文書的一種，與規(guī)劃、要點、方案等類似，均為安排工作性質(zhì)用于，對全局或單項工作進行預(yù)想性的安排部署。四者主要區(qū)別在于安排的對象、時間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的。

　　【基本框架】

　　是什么——為什么——怎么辦;背景與目的——檢查內(nèi)容;目的——理由——安排;指導思想——工作原則——目標任務(wù)——具體措施。

　　(二)匯報

　　匯報是向上級總結(jié)工作、反映問題、報告情況、提出意見和建議的文體，通常分為工作匯報和情況匯報兩種。

　　【基本框架】

　　是什么——為什么——怎么辦;背景與目的——調(diào)查方式——調(diào)查內(nèi)容——調(diào)查結(jié)果;目的——理由——安排;指導思想——目標任務(wù)——內(nèi)容安排——調(diào)查結(jié)果;存在問題——原因和影響分析——解決對策。

　　(三)調(diào)查報告

　　調(diào)查報告是帶著一定目的，采取社會化的調(diào)查工作方法，在調(diào)查取得資料、進行分析研究的基礎(chǔ)上，寫成的有事實、有觀點、有結(jié)論的書面報告。調(diào)查報告的基本內(nèi)容是：反映問題現(xiàn)狀、陳述事件經(jīng)過、分析問題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出對策建議。

　　【基本框架】

　　是什么——為什么——怎么辦;調(diào)查背景——調(diào)查方式——調(diào)查內(nèi)容——調(diào)查結(jié)果——應(yīng)對之策;調(diào)查背景——存在問題——解決對策。

　　(四)講話稿

　　申論試題中的講話稿，通常是行政機關(guān)工作人員為了特定目的、用于一定場合、面向一定對象發(fā)表講話的文字底稿。

　　講話稿的寫作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場合、對象、內(nèi)容、語言。

　　【基本框架】

　　是什么——為什么——怎么辦;背景介紹——講話目的或針對的主要事項——表明態(tài)度、原則、觀點——工作措施——期望和要求。

　　(五)演講詞

　　演講詞也叫“演說詞”、“演講稿”，是用于演講的文字稿本。演講詞在講話稿的基礎(chǔ)上，突出鼓動性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語言，做到“文情并茂”。

　　【基本框架】

　　背景、環(huán)境、場合——演講目的、指向的問題——解決的必要性、重要性——對策——感言、倡議、鼓動

　　(六)答復

　　答復，在現(xiàn)行機關(guān)常用文書中，主要指以書面形式對人大代表建議、質(zhì)詢、政協(xié)委員提案、人民意見、建議作出的答復。

　　【具體結(jié)構(gòu)】

　　態(tài)度——現(xiàn)狀——措施;背景——目的——措施——決心或期望

　　(七)責任書

　　責任書是行政機關(guān)為明確責任和工作目標、任務(wù)，調(diào)動各部門、單位和個人的工作積極性，推動工作完成、保證工作效率和質(zhì)量的一種常用文書體裁。

　　從使用范圍來看，責任書有兩種基本形式，一種是單向型，即一個政府、一個部門、一個工作人員自行擬定責任書，在部門內(nèi)部發(fā)送，或是根據(jù)要求上報備案;一種是雙向型，即上級與下級簽訂責任書，或從上到下發(fā)送責任書，要求管轄范圍內(nèi)的單位和個人遵照執(zhí)行。

　　【基本框架】

　　背景目的、指導思想、政策精神——工作目標——具體任務(wù)措施——獎懲措施

　　(八)公開信

　　公開信，在申論寫作中是一種以黨政機關(guān)、職能部門(或個人代表部門)面向全體社會成員的公開性書信體裁，其內(nèi)容大多為從政府角度就某一問題向公眾發(fā)出倡議，提出要求。本質(zhì)上是書信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動性，要求富于感染力和說服力。

　　【基本框架】

　　現(xiàn)狀闡述——問題——必要性、重要性——對策——倡議號召;是什么——為什么——怎么辦

　　(九)倡議書

　　倡議書是公開信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會、無確定對象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機關(guān)內(nèi)部的倡議書、向某小區(qū)居民發(fā)布的倡議。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識、引導思想和行為。

　　【基本框架】

　　背景——必要性、重要性——倡議內(nèi)容——結(jié)尾再次呼吁;倡議背景——倡議事項——倡議理由——已經(jīng)或應(yīng)該采取的措施——倡議大家采取的配合行動。

　　(十)建議信

　　首先要明確建議的基本概念和要求，再把建議的內(nèi)容與書信的體裁格式結(jié)合起來，寫出符合要求的建議書(信)。

　　建議是以解決問題為目的的文書，內(nèi)容主要是對策性的，在形式上與對策有較大的通用性。兩者區(qū)別在于，對策是抽象性的，并沒有對策這種文書體裁;建議則是一種基于實踐的文體，要從事實與科學的角度，闡明問題的危害、原因及采取相應(yīng)對策的必要性、原理、依據(jù)，內(nèi)容具體，并可含有一定的科學論證內(nèi)容。

　　【基本框架】

　　現(xiàn)狀及分析——必要性、重要性——對策措施

　　(十一)新聞發(fā)布稿

　　新聞發(fā)布稿是行政機關(guān)用于對外發(fā)布信息的書面文稿。新聞發(fā)布有書面和口頭兩種形式，發(fā)布稿是其依據(jù)的文字底本，無論書面或口頭發(fā)布，都要依據(jù)“稿”即文字底本。其最終接受對象是全體公眾，而直接受眾則是記者，“內(nèi)外有別”的程度介于會議(純內(nèi)部)和現(xiàn)場講話(純外部)之間。

　　【基本框架】

　　是什么——為什么——怎么辦;政策背景——政策內(nèi)容——決心、表態(tài)、期望、要求;事件經(jīng)過——處理措施 ——決心和態(tài)度

　　(十二)總結(jié)

　　總結(jié)是對一定時期、單項工作或某一領(lǐng)域全面工作的回顧與分析、評價，內(nèi)容上可以側(cè)重對情況的客觀介紹，即以敘為主;也可以側(cè)重經(jīng)驗、做法、教訓的總結(jié)，即以論為主。

　　【基本框架】

　　情況介紹——措施效果——總結(jié)經(jīng)驗教訓;工作情況總體概括——具體工作內(nèi)容及開展情況——存在問題——解決措施——展望未來

　　(十三)情況反映

　　基本概念與情況綜合相同，均屬對觀點與事實的綜合概述。寫作時要注意內(nèi)容的全面性、語言的概括性。

　　【基本框架】

　　現(xiàn)狀——問題表現(xiàn)與危害——對策措施——啟示;問題——原因——對策——啟示;

　　認識問題——分析問題——解決問題。

　　(十四)情況綜合

　　情況綜合，也稱情況綜述、情況反映，基本內(nèi)容是在記述事件的發(fā)生發(fā)展經(jīng)過和結(jié)果的基礎(chǔ)上，指出存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，預(yù)測事件或情況發(fā)展演進的趨勢，提出解決問題的思路或措施。

　　基本結(jié)構(gòu)分為三部分：事實概述——問題分析——對策闡述，最后可加表態(tài)和未來展望。

　　(十五)編者按

　　編者按本質(zhì)是一種新聞體裁，是概括新聞主要內(nèi)容、陳述編者對新聞反映事物(包括事件、觀點和做法)的看法、說明編發(fā)此條新聞的意圖的一種評論文體。它是對轉(zhuǎn)發(fā)的事跡材料等做出評論，提出貫徹落實或?qū)W習、發(fā)揚的意見，通常包括背景目的、內(nèi)涵實質(zhì)、意見要求三部分。

　　【基本框架】

　　是什么——為什么——怎么做;背景——目的——內(nèi)容——要求;介紹什么——為什么介紹——要怎么做、怎么學、怎么落實。

　　(十六)講解稿

　　對某種旅游文化、旅游景觀、文化現(xiàn)象、文化遺產(chǎn)、風俗傳統(tǒng)等進行講解、說明，起到宣傳、推廣目的，有明確的解說對象，通常需要寫出稱謂。

　　【基本框架】

　　由來——傳承——現(xiàn)狀——意義;景物現(xiàn)狀描述——歷史傳承——現(xiàn)實意義——請求或倡議。

　　(十七)宣傳手冊

　　宣傳手冊和宣傳提綱本質(zhì)是同一種文體，通常申論考題不要求寫出全文，只要求列出提綱。提綱即是結(jié)構(gòu)框架與內(nèi)容要點的綜合�？蚣苡蓄}干明確提示的，如黃河文化、安全文化的宣傳手冊、宣傳提綱就各自分了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可;題目沒有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和措施、要求的順序來設(shè)定框架。

　　【基本框架】

　　宣傳背景和目的——宣傳的事項——理由和意義——措施、請求或倡議。

　　(十八)宣傳材料

　　宣傳材料、宣傳稿是近年考試出鏡率較高的一種題型，用途是對社會、企業(yè)、公民進行宣傳，闡釋國家的法律和政策，宣傳理念和做法，喚起宣傳對象的理解、支持和配合。公開信、講話稿、倡議書、宣傳材料、宣傳提綱這些文體，名目不同，但內(nèi)容是相近的，表達手法是相通的，都有一定的宣傳對象，都要考慮宣傳內(nèi)容和形式的可接受性，所以可以列為一類文體——就是宣傳性文體。

　　【基本框架】

　　是什么——為什么——怎么辦;宣傳什么——為什么宣傳——具體宣傳內(nèi)容——需要公眾、企業(yè)、社會做的事;背景目的——工作舉措——號召倡議;目的——措施——倡議;背景和由來——問題現(xiàn)狀——已經(jīng)采取的措施——準備采取的措施——需要群眾給予的配合。

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