2013年,習(xí)近平總書記正是在十八洞村考察時,正式提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念。在2年多后的今天,總書記再次對這個小山村的發(fā)展情況表達了關(guān)切,充分體現(xiàn)了扶貧工作在“十三五”新征程中的分量和地位。從收入有沒有增加,到大齡男青年的“脫單”情況,總書記所關(guān)心的一系列問題,正是扶貧工作是否見實效、扶貧舉措是否改善了百姓生活的樸素標(biāo)尺!笆濉逼陂g,我國扶貧工作取得了重大成就,農(nóng)村貧困人口減少1億多。但在進一步推進精準(zhǔn)扶貧的過程中,還要不斷“回頭看”,這既是為了鞏固工作成效,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn),也是為了及時總結(jié)經(jīng)驗、查漏補缺,讓精準(zhǔn)扶貧成為持續(xù)改善貧困人口生活水平的長期動力。
“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,創(chuàng)新扶貧工作機制和模式,采取超常規(guī)措施,加大扶貧攻堅力度,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。草案提出,推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,還要注重支持貧困地區(qū)加快發(fā)展,并完善脫貧攻堅支撐體系,強化政策保障,健全廣泛參與機制,落實脫貧工作責(zé)任制。相關(guān)統(tǒng)計顯示,“十三五”期間共需要脫貧人數(shù)達到5575萬人,要使得這部分貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽……實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要草案提出的扶貧任務(wù),任重道遠。
一方面,精準(zhǔn)扶貧要“授之以魚”,即保障貧困人口的生活水平持續(xù)改善。當(dāng)然,扶貧資金、社會保障等對口支持不可或缺,但“授之以魚”不僅在于單純提高個人或者家庭的收入水平,而是要為擺脫貧困形成全方位、長時期的有利條件。比如在一些鄉(xiāng)村,道路不通、網(wǎng)絡(luò)不暢,缺少發(fā)展產(chǎn)業(yè)的硬件;教育資源等軟件的缺失,更可能造成貧困的代際傳遞。因此,要將精準(zhǔn)扶貧落到實處,就必須更加豐富“授之以魚”的內(nèi)涵,不僅要關(guān)注收入,更要關(guān)注教育、交通、醫(yī)療、信息網(wǎng)絡(luò)等各個側(cè)面,實施全方位的扶貧。
另一方面,精準(zhǔn)扶貧更要“授之以漁”。扶貧不能只靠“輸血”,提高貧困地區(qū)的“造血”能力,才是達成“十三五”精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的根本之策。所謂“精準(zhǔn)”,就是要因地制宜地選擇脫貧路徑。以十八洞村為例,該村雖然產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,但自然環(huán)境優(yōu)越,因而成為旅游定點村,通過旅游產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)然,全國各地的貧困地區(qū)條件有所差異,貧困家庭的致貧原因也各有不同,唯有深入其中、量體裁衣,才能最大限度地激發(fā)精準(zhǔn)扶貧的效用。
扶貧工作,不僅事關(guān)貧困地區(qū)的群眾生活水平和發(fā)展機會,更事關(guān)社會公平,關(guān)乎全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。用好精準(zhǔn)扶貧政策,增強針對性、突出創(chuàng)新性、注重實效性,才能真正讓貧困群眾祛貧根,奔富路。(文章來源于廣州日報)
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