河南省人大常委會(huì)網(wǎng)站公布《河南省旅游條例(修訂草案)》，公開向社會(huì)各界征求意見。這次的修訂意見稿中第三十八條“旅游者自愿給予小費(fèi)的，可以接受�！睏l文，引起了社會(huì)熱議。有觀點(diǎn)認(rèn)為這是“與國(guó)際接軌”，也有人擔(dān)心該新規(guī)實(shí)施，可能會(huì)出現(xiàn)被“自愿”的情形?對(duì)此，旅行社業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一規(guī)定很大程度上是指向國(guó)際、港澳臺(tái)出境游，對(duì)于國(guó)內(nèi)游客影響非常小，可忽略不計(jì)(據(jù)8月14日《大河報(bào)》)。
對(duì)于“小費(fèi)”，即便我們?cè)趯?shí)際接受服務(wù)時(shí)極少給付這筆費(fèi)用，相信任何人對(duì)小費(fèi)的含義都不陌生，它實(shí)際上就是服務(wù)行業(yè)中顧客感謝服務(wù)人員的一種報(bào)酬形式。雖然在我們消費(fèi)的諸多法規(guī)中，明確禁止服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員主動(dòng)向服務(wù)對(duì)象索取小費(fèi)，但對(duì)于顧客主動(dòng)自愿給付小費(fèi)的行為并無(wú)明確規(guī)定禁收，而事實(shí)上除了我們國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)消費(fèi)服務(wù)沒有形成給付小費(fèi)的習(xí)慣之外，小費(fèi)給付在很多國(guó)外服務(wù)消費(fèi)中非常普遍。河南擬定新出臺(tái)的《河南省旅游條例(修訂草案)》，將“旅游者自愿給予小費(fèi)的，可以接受”以地方立法形式確定下來(lái)，既是對(duì)市場(chǎng)開放的一種務(wù)實(shí)之舉，也著實(shí)體現(xiàn)出“與國(guó)際接軌”的意味。
其實(shí)，顧客對(duì)服務(wù)從業(yè)人員熱情周到的服務(wù)，在付出正常費(fèi)用之外，為表達(dá)對(duì)服務(wù)人員的尊重和感謝，額外支付一定的小費(fèi)，只要出自顧客自己的真實(shí)意愿，無(wú)論給付多少，從法律的角度都是一種饋贈(zèng)行為，既不違法也很正常，服務(wù)人員更可以根據(jù)自己的意愿決定是否接受，只要雙方認(rèn)可，法律也承認(rèn)其合法性，勢(shì)必會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量起到積極的鼓勵(lì)作用，從正面來(lái)理解河南這“第一個(gè)吃螃蟹的”的規(guī)定，對(duì)服務(wù)行業(yè)尤其是旅游業(yè)收費(fèi)規(guī)范和提升服務(wù)質(zhì)量，“小費(fèi)”規(guī)定著實(shí)不能小看。
但如果從“負(fù)面”分析可能由此產(chǎn)生的“被自愿”，筆者以為完全不必對(duì)允許收小費(fèi)如臨大敵，給付和收取小費(fèi)，在國(guó)際旅游和其他服務(wù)領(lǐng)域存在非常普遍，我們時(shí)常羨慕人家國(guó)外某些服務(wù)非常貼心和極具人性化，把服務(wù)對(duì)象真正視為“上帝”，這其中未必沒有小費(fèi)刺激所起的功效，服務(wù)從業(yè)人員在給顧客提供服務(wù)過(guò)程中，自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)能得到顧客額外的小費(fèi)獎(jiǎng)賞，既是對(duì)自己服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)可，也是自己服務(wù)讓顧客滿意的一種回報(bào)，從心理角度來(lái)分析，只能會(huì)更加努力的服務(wù)好每一位顧客，不排除會(huì)有偶爾“被自愿”的行為，但這樣只能讓服務(wù)人員各種服務(wù)努力功虧一簣，一旦被顧客投訴，非但自己的服務(wù)再難得到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可，所在服務(wù)企業(yè)也絕難容忍這樣的現(xiàn)象存在。法規(guī)制度的監(jiān)管有時(shí)可能會(huì)有疏忽，但服務(wù)企業(yè)要禁止自己?jiǎn)T工索要小費(fèi)等不良行為，往往比某些法規(guī)制度的監(jiān)管更有實(shí)效，況且，小費(fèi)“被自愿”對(duì)服務(wù)企業(yè)而言是最實(shí)質(zhì)的百害而無(wú)一利，企業(yè)不會(huì)算不好這種得失。
綜合權(quán)衡來(lái)看，無(wú)論是“旅游者自愿給予小費(fèi)的，可以接受”還是其他服務(wù)行業(yè)顧客自愿給予小費(fèi)，允許接受都是利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊，這也是早被很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家所驗(yàn)證的事實(shí)，在制度的初始階段，可能會(huì)出現(xiàn)極少數(shù)的“被自愿”，這在一些國(guó)外服務(wù)行業(yè)里也再所難免，但我們不能“因噎廢食”，任何新規(guī)新政都難免有利有弊，問(wèn)題是如何揚(yáng)利去弊，對(duì)于河南這項(xiàng)旅游新規(guī)中的“小費(fèi)”，我們既不能“小看”，更不必視為洪水猛獸，其本身就是附著在市場(chǎng)行為中的一件“贈(zèng)品”，喜歡和接受他的存在，會(huì)給商業(yè)服務(wù)增添一些人情味，不喜歡不接受也不會(huì)對(duì)正常商業(yè)服務(wù)造成多少影響，僅此而已。(朱永華)
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