不怕今天貧,就怕永遠(yuǎn)貧;不怕一代窮,就怕代代窮。這是草根之痛,也是廟堂之憂。習(xí)總書(shū)記指出了阻止貧困代際傳遞的兩大關(guān)鍵:教育與就業(yè)。“堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”,對(duì)扶貧工作提出了更高要求。扶貧要真金白銀的“硬投入”,還要重視公平正義的“軟環(huán)境”建設(shè)
今年春節(jié)期間熱傳的“博士返鄉(xiāng)筆記”中,關(guān)于農(nóng)村學(xué)生“知識(shí)無(wú)力感”的嗟嘆,引發(fā)各界大討論。當(dāng)下一些農(nóng)村學(xué)子困惑和迷茫的“知識(shí)無(wú)力感”,折射的是知識(shí)不能改變命運(yùn)、貧困代際傳遞的無(wú)奈感。事實(shí)上,“勿忘世上苦人多”,每有關(guān)于“貧二代”現(xiàn)實(shí)境遇與暗淡未來(lái)的新聞,總會(huì)引起全社會(huì)強(qiáng)烈的悲憫。
不怕今天貧,就怕永遠(yuǎn)貧;不怕一代窮,就怕代代窮。這是草根之痛,也是廟堂之憂。習(xí)近平總書(shū)記在參與廣西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力,努力阻止因病致貧、因病返貧,打開(kāi)孩子們通過(guò)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、青壯年通過(guò)多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的扎實(shí)通道,堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。
江蘇省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所的一項(xiàng)研究顯示,直到2008年,我國(guó)農(nóng)村相對(duì)貧困代際傳遞比重仍高達(dá)40.31%,且絕大多數(shù)父輩貧困的子女,在脫離貧困后都分布在距離相對(duì)貧困線較近的位置。曾有學(xué)者指出,貧困代際傳遞比貧困本身更可怕。暫時(shí)的貧困只是物質(zhì)匱乏,但當(dāng)這種貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)不利因素通過(guò)家庭傳遞給下一代成為常態(tài),弱勢(shì)群體將失去向上流動(dòng)的精神希望。隨著底層上升通道受阻,貧窮將會(huì)代際傳遞,加劇社會(huì)的不公。
“打開(kāi)孩子們通過(guò)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、青壯年通過(guò)多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的扎實(shí)通道”,習(xí)總書(shū)記指出了阻止貧困代際傳遞的兩大關(guān)鍵:教育與就業(yè)。治貧先重教,教育公平是社會(huì)公平的底線,是減貧脫貧、阻斷貧困代際傳遞的根本之舉�！盀榱似降鹊乩脵C(jī)會(huì),從一開(kāi)始就應(yīng)具備平等的物質(zhì)條件”。政府有責(zé)任為“平等的起點(diǎn)”創(chuàng)造條件,在教育經(jīng)費(fèi)投入、教育資源配置、各級(jí)學(xué)校招生等每一個(gè)方面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)傾斜。
讓每一個(gè)孩子享有平等機(jī)會(huì),盡最大努力實(shí)現(xiàn)“起點(diǎn)公平”,黨和政府有態(tài)度更有行動(dòng)�！秶�(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》明確了以健康和教育為重點(diǎn),對(duì)集中連片特困地區(qū)680個(gè)縣的農(nóng)村困難家庭兒童給予從出生開(kāi)始到義務(wù)教育結(jié)束的關(guān)懷和保障。今年的政府工作報(bào)告就強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè),提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,國(guó)家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。這是促進(jìn)貧困地區(qū)兒童發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是切斷貧困代際傳遞的根本途徑。
切斷貧困代際傳遞,困境兒童是重中之重。調(diào)查顯示,2010年貧困地區(qū)5歲以下兒童有20%生長(zhǎng)遲緩,6到12月齡農(nóng)村兒童貧血患病率高達(dá)28.2%。營(yíng)養(yǎng)不良影響農(nóng)村兒童的身體健康和智力發(fā)展,使他們?cè)谄瘘c(diǎn)上落后于城里的孩子。不僅如此,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)村留守兒童有6100多萬(wàn),占農(nóng)村兒童的37.7%,這些孩子,由于得不到父母照顧,存在性格缺陷和心理問(wèn)題的不在少數(shù)�！白屄浜笳呦扰堋�,不讓貧困農(nóng)村兒童輸在起跑線上,進(jìn)行早期干預(yù)是一條最經(jīng)濟(jì)、最有效的反貧困途徑。加大對(duì)兒童早期發(fā)展的投入,是世界上許多國(guó)家“反貧困政策”的重點(diǎn),一些國(guó)家的項(xiàng)目評(píng)估顯示,對(duì)兒童發(fā)展的早期干預(yù)每投入1元,長(zhǎng)期回報(bào)高達(dá)10元。
要特別關(guān)懷的不只是貧苦的兒童�？嗪⒆油加幸粋�(gè)苦母親,優(yōu)先保障貧困地區(qū)婦女權(quán)益,對(duì)切斷貧困代際傳遞,同樣是一個(gè)也不能少。
另一方面,改變命運(yùn),僅靠讀書(shū)還不夠。不少農(nóng)村學(xué)子之所以“自愿輟學(xué)”、放棄高考,折射的是,沒(méi)有就業(yè)公平的教育公平,難以實(shí)現(xiàn)真正的公平。如今,各種“蘿卜招聘”“拼爹”現(xiàn)象,是農(nóng)村學(xué)生產(chǎn)生“知識(shí)無(wú)力感”的根本原因。貧困地區(qū)的孩子不僅要生得好、長(zhǎng)得好、學(xué)得好,還要能就業(yè),才能從根本上切斷貧困代際傳遞。在“全面從嚴(yán)治黨”中,就業(yè)領(lǐng)域各種有損公平的現(xiàn)象,必須根治。
總之,“堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”,對(duì)扶貧工作提出了更高要求。扶貧要真金白銀的“硬投入”,還要重視公平正義的“軟環(huán)境”建設(shè)。系統(tǒng)發(fā)力,才能讓每一個(gè)人能夠真正共享“中國(guó)夢(mèng)”。
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