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行測(cè)常識(shí)部分的法律常識(shí)涉及法理、憲法、行政法、刑法、民法等知識(shí),其中行政法的考查相對(duì)較多。今天跟大家一起來(lái)學(xué)習(xí)行政復(fù)議法的一個(gè)知識(shí)點(diǎn),行政復(fù)議機(jī)關(guān)的選擇。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)即行政相對(duì)人提交復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān),即負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件的機(jī)關(guān)。相關(guān)規(guī)定在《行政復(fù)議法》第三章行政復(fù)議申請(qǐng)中,有以下幾條內(nèi)容:
第十二條 對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十三條 對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十四條 對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
第十五條 對(duì)本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;
(二)對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;
(三)對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議;
(四)對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;
(五)對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的,申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。
第十二、十三、十四條,是對(duì)一般情況下復(fù)議機(jī)關(guān)選擇的規(guī)定。
1.縣以上地方政府工作部門(mén)(廳、局、分局)作被申請(qǐng)人,復(fù)議機(jī)關(guān)是同級(jí)政府和上一級(jí)主管部門(mén),申請(qǐng)人可以選擇其中任意一個(gè)申請(qǐng)復(fù)議。
但其中的海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯、國(guó)安等機(jī)關(guān)作被申請(qǐng)人,復(fù)議機(jī)關(guān)只能是上一級(jí)主管部門(mén),而沒(méi)有同級(jí)政府。
3.省以下各級(jí)地方政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣、市自治州)作被申請(qǐng)人,復(fù)議機(jī)關(guān)是上一級(jí)政府。
4.省部級(jí)單位(省、自治區(qū)、直轄市,國(guó)務(wù)院各部委)作被申請(qǐng)人,復(fù)議機(jī)關(guān)是其自己,即自我管轄。
第十五條是對(duì)特殊情形下,復(fù)議機(jī)關(guān)選擇的規(guī)定。
1.派出機(jī)關(guān)(行政公署、區(qū)公所、街道辦)作申請(qǐng)人時(shí),復(fù)議機(jī)關(guān)是派出該機(jī)關(guān)的政府。如喀什地區(qū)行政公署是新疆維吾爾族自治區(qū)政府的派出機(jī)關(guān),若喀什地區(qū)行政公署作被申請(qǐng)人,則新疆維吾爾族自治區(qū)政府是復(fù)議機(jī)關(guān)。
2.派出機(jī)構(gòu)是政府工作部門(mén)派出管理某一區(qū)域行政事務(wù)的機(jī)構(gòu),主要是各種“所”。如楊浦區(qū)公安分局五角場(chǎng)派出所作被申請(qǐng)人,則復(fù)議機(jī)關(guān)是楊浦區(qū)公安分局和楊浦區(qū)政府。
3.法律法規(guī)授權(quán)組織作被申請(qǐng)人,復(fù)議機(jī)關(guān)是直接管理該組織的機(jī)關(guān)。
4.若兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)共同被申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)是共同上一級(jí)。如縣公安局和縣工商局的共同上一級(jí)是縣政府。
5.如果一個(gè)機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)了,首先得確定被申請(qǐng)人是誰(shuí),被申請(qǐng)人的上一級(jí)就是復(fù)議機(jī)關(guān)。例如靜安區(qū)與閘北區(qū)合并后,閘北區(qū)被撤銷(xiāo)了,如果有人想要復(fù)議的是閘北區(qū)政府之前的行為,此時(shí)因閘北區(qū)政府已經(jīng)不存在,故復(fù)議被申請(qǐng)人是新成立的靜安區(qū)政府,而它的上一級(jí)上海市政府是復(fù)議機(jī)關(guān)。
綜上所述,行政復(fù)議機(jī)關(guān)的選擇可以歸納為以下內(nèi)容,圖一為一般情形,圖二為特殊情形:
學(xué)士。乾隆死后,嘉慶帝宣布他20條罪狀并令其自殺,被抄家,家產(chǎn)約值8億兩黃金,等于朝廷10年收入。
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