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　　我國的社會福利行政體系

　　一、中國社會福利行政體系的構(gòu)成

　　我國的社會福利制度及其與之相適應(yīng)的社會行政機(jī)構(gòu)體系是：群眾團(tuán)體分塊負(fù)責(zé)。其基本構(gòu)成：一是政府部門，包括民政、政府統(tǒng)管，政府行政部門;二是群團(tuán)組織，包括共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會等。

　　社會福利相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)如下：

　　第一，救助工作、

　　民政部門在社會福利方面的主要職責(zé)，包括：優(yōu)撫安置工作、救災(zāi)工作、城鄉(xiāng)剎交基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)工作、特殊困難群體的權(quán)益維護(hù)和社會保護(hù)工作等。

　　第二，勞動與社會保障部門在社會保障方面的主要職責(zé)，包括工作、勞動保護(hù)工作等。

　　第三，衛(wèi)生部門在社會福利方面的主要職責(zé)：工作、疾病預(yù)防工作等。

　　第四，人事部門在社會福利方面的主要職責(zé)，包括：農(nóng)村衛(wèi)生工作、基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生

　　第五，群團(tuán)組織中共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會包括：公務(wù)員工作、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作等。

　　二、中國社會福利行政體系的運(yùn)作方式

　　中國社會福利行政體系在結(jié)構(gòu)上采取不同層級政府根據(jù)上層分工原則，主管各類社會福利或社會保障事務(wù)。即在中央、“對口”設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)的省(直轄市、自治區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級政府普遍設(shè)立社會行政機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合的行政機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。自上而下的政治模式仍然占主導(dǎo)地位，社會政策的主體呈現(xiàn)多元化。

　　與行政體制相一致，社會福利(社會保障)的責(zé)任也由各級政府分擔(dān)。近年來受新公共管理思潮的影響，政府在實(shí)施社會政策時越來越重視社會政策實(shí)施過程的效率和效果的評價。

　　三、中國社會福利行政體系的特點(diǎn)

　　1.強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念

　　2.從政府主導(dǎo)向政府一社會合作的社會福利行政模式發(fā)展

　　3.社會福利行政的專業(yè)化

　　一是改進(jìn)政府運(yùn)行和管理體制;培育和發(fā)展民間社會服務(wù)機(jī)構(gòu)直接提供福利服務(wù);二是大力發(fā)展社會工作專業(yè)。

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