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2016年初級社會工作者《工作實務》備考輔導(4)

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  社區(qū)社會工作的主要內(nèi)容

  第一重要是家庭,第二重要是社區(qū)。

  根據(jù)我國城市社區(qū)工作的實際狀況和社區(qū)社會工作的特點,重點有 社會服務 、 社區(qū)就業(yè) 、 社區(qū)治安 和 社區(qū)教育 四個方面的工作內(nèi)容。 (多選)

  一、我國城市基層的管理體制:

  1、計劃經(jīng)濟時期我國城市基層的管理體制:單位制和街居制 P329

  在計劃經(jīng)濟時期,我國城市基層管理體制是以“單位制”為主、“街居制”為輔。

  首先,單位體制不僅是生產(chǎn)組織,也是一個復合組織,兼有政治、經(jīng)濟和社會三方面的功能,成為社會整合的重要管理方式。

  其次,國家通過“街—居”(街道辦事處和居民委員會),對少數(shù)的社會閑散人員、民政救濟與社會優(yōu)撫對象進行社區(qū)行政管理。

  2、市場經(jīng)濟時期我國城市基層的管理體制:社區(qū)制 P329~P330

  20世紀80年代后期,我國開始推行“社區(qū)建設”,有別于傳統(tǒng)的“街居制”,民政部通過調(diào)整街道辦事處與居委會的上下隸屬關系,賦予居委會更多社區(qū)事務自主權,來倡導“社區(qū)制”。從街道組織看,這種多元主體包括: 政黨組織(主要是共產(chǎn)黨) 、 政府組織 、 企業(yè)事業(yè)單位組織 、 社區(qū)自治組織 和 社會團體 。 (多選)

  二、社區(qū)服務:

  我國的社區(qū)服務起步于20世紀80年代中期。

  由于社區(qū)服務領域廣泛,內(nèi)容豐富,所以人們對其體系的概括也不盡一致,有的從內(nèi)容的結(jié)構角度出發(fā),分為核心內(nèi)容(重點內(nèi)容)——福利性服務,中間部分(一般內(nèi)容)——行政事業(yè)性服務,邊緣內(nèi)容(輔助內(nèi)容)——商業(yè)性服務;有的從服務對象的角度出發(fā),分為特殊對象的服務和一般居民的服務;有的從社區(qū)服務的層次出發(fā),分為以福利機制維持的正式層次服務、以市場機制作為驅(qū)動力的準正式層次服務和以互動機制發(fā)揮作用的非正式層次。

  從社會工作專業(yè)視角出發(fā),結(jié)合我國社區(qū)服務政策要求及其實踐成果,我國社區(qū)服務內(nèi)容包括以下幾個方面:

  1、面向各類弱勢人群的福利服務:

  所謂弱勢人群,是指在經(jīng)濟、社會競爭中牌不利地位,因而存在著種種生活困難的人群,例如老年人、殘疾人、貧困者以及優(yōu)撫對象等。他們或者失去了勞動能力,或者不具備勞動能力、生活能力,或者因為下崗、失業(yè)等問題存在上嚴重的生活困難。社區(qū)提供的福利服務具體包括:

  (1) 為老年人提供的福利服務:

  從社區(qū)服務的角度來說,主要有以下幾種:一是養(yǎng)老服務;二是文化教育服務;三是健康服務;四是再就業(yè)服務;五是婚姻服務。

  (2) 為殘疾人提供的福利服務:

  通過小區(qū)提供的服務主要有:一是康復服務(主要);二是安置服務;三是生活服務。

  (3) 為優(yōu)撫對象提供的福利服務:

  小區(qū)為優(yōu)撫對象提供的服務包括:一是貫徹落實政府的優(yōu)撫政策,開展擁軍優(yōu)屬活動(主要);二是幫助優(yōu)撫對象解決住房、就醫(yī)等日常生活方面的困難;三是開展軍民聯(lián)誼活動,開設培訓軍地兩用人才的培訓班等。

  (4) 為青少年提供的福利服務:

  具體內(nèi)容有:一是生活照顧服務;二是校外教育;三是失足青年的幫教。

  (5) 為貧困者提供的福利服務:

  具體內(nèi)容包括:一是通過小區(qū)組織努力,發(fā)展小區(qū)服務,幫助他們 再就業(yè) (主要);二是執(zhí)行政府的“最低生活保障制度”,為他們提供必要的經(jīng)濟援助;三是動員小區(qū)各方面的力量,開展多種形式的失分濟困活動。

  (6) 為外來經(jīng)商務工人員提供的福利服務:

  近年來,我國外來農(nóng)村人口涌入城市就業(yè)的潮流持續(xù)高漲,且大多數(shù)在建筑業(yè)和商業(yè)服務領域就業(yè),為城市建設作出了貢獻。但這個群體本身面臨著許多問題:一是由于相當一部分外來人口沒有正當職業(yè)或正常的收入來源,同時又不愿意選擇回鄉(xiāng),從而導致了“問題民工”的出現(xiàn),這部分人員中有不同程序違法行為的人數(shù)在日益增多,給城市治安帶來了隱患。二是即使是有正當職業(yè)和正常收入的外來人口,他們也存在著如何適應城市生活、提高人文素質(zhì)的問題。

  2、面向小區(qū)普通居民群眾的便民利民服務:

  與一般意義的社會福利事業(yè)不同,中國城市的小區(qū)服務兼有“福利服務”和“方便人民生活”的雙重任務,發(fā)揮著社會保障和社會服務的雙重功能。 (多選)

  街道、居委會不能不把普通群眾提供全民利民的服務作為小區(qū)服務的一項重要任務,這些服務包括:居民生活服務、家務勞動服務、文化生活服務。

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