社會工作者考試政策法規(guī)：解決私自收養(yǎng)養(yǎng)子女

　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、公安廳(局)、司法廳(局)、衛(wèi)生廳(局)、人口計生委，新疆生產建設兵團民政局、公安局、司法局、衛(wèi)生局、人口計生委：

　　《中華人民共和國收養(yǎng)法》(以下簡稱《收養(yǎng)法》)實施以來，國內公民依法收養(yǎng)意識不斷增強，通過辦理收養(yǎng)登記，有效地保障了收養(yǎng)關系當事人的合法權益。但目前依然存在國內公民未經登記私自收養(yǎng)子女的情況，因收養(yǎng)關系不能成立，導致已經被撫養(yǎng)的未成年人在落戶、入學、繼承等方面的合法權益無法得到有效保障。為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，依法保護當事人的合法權益，進一步做好國內公民收養(yǎng)子女登記工作，現(xiàn)就解決國內公民私自收養(yǎng)子女問題通知如下：

　　一、區(qū)分不同情況，妥善解決現(xiàn)存私自收養(yǎng)子女問題

　　(一)1999年4月1日，《收養(yǎng)法》修改決定施行前國內公民私自收養(yǎng)子女的，依據(jù)司法部《關于辦理收養(yǎng)法實施前建立的事實收養(yǎng)關系公證的通知》(司發(fā)通〔1993〕125號)、《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉若干問題的意見》(司發(fā)通〔2000〕33號)和公安部《關于國內公民收養(yǎng)棄嬰等落戶問題的通知》(公通字〔1997〕54號)的有關規(guī)定辦理。

　　依據(jù)司法部《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉若干問題的意見》(司發(fā)通〔2000〕33號)的規(guī)定，對當事人之間撫養(yǎng)的事實已辦理公證的，撫養(yǎng)人可持公證書、本人的合法有效身份證件及相關證明材料，向其常住戶口所在地的戶口登記機關提出落戶申請，經縣、市公安機關審批同意后，辦理落戶手續(xù)。

　　(二)1999年4月1日，《收養(yǎng)法》修改決定施行后國內公民私自收養(yǎng)子女的，按照下列情況辦理：

　　1.收養(yǎng)人符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的條件，私自收養(yǎng)非社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，撿拾證明不齊全的，由收養(yǎng)人提出申請，到棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣(市)人民政府民政部門領取并填寫《撿拾棄嬰(兒童)情況證明》，經收養(yǎng)人常住戶口所在地的村(居)民委員會確認，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核并出具《子女情況證明》，發(fā)現(xiàn)地公安部門對撿拾人進行詢問并出具《撿拾棄嬰(兒童)報案證明》，收養(yǎng)人持上述證明及《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》(以下簡稱《登記辦法》)規(guī)定的其他證明材料到棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣(市)人民政府民政部門辦理收養(yǎng)登記。

　　2. 收養(yǎng)人具備撫養(yǎng)教育能力，身體健康，年滿30周歲，先有子女，后又私自收養(yǎng)非社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，或者先私自收養(yǎng)非社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，后又生育子女的，由收養(yǎng)人提出申請，到棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣(市)人民政府民政部門領取并填寫《撿拾棄嬰(兒童)情況證明》，發(fā)現(xiàn)地公安部門出具《撿拾棄嬰(兒童)報案證明》。棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣(市)人民政府民政部門應公告查找其生父母，并由發(fā)現(xiàn)地的社會福利機構辦理入院登記手續(xù)，登記集體戶口。對于查找不到生父母的棄嬰、兒童，按照收養(yǎng)社會福利機構撫養(yǎng)的棄嬰和兒童予以辦理收養(yǎng)手續(xù)。由收養(yǎng)人常住戶口所在地的村(居)民委員會確認，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責審核并出具收養(yǎng)前當事人《子女情況證明》。在公告期內或收養(yǎng)后有檢舉收養(yǎng)人政策外生育的，由人口計生部門予以調查處理。確屬政策外生育的，由人口計生部門按有關規(guī)定處理。

　　撿拾地沒有社會福利機構的，可到由上一級人民政府民政部門指定的機構辦理。